19. Утратил силу с 1 сентября 2013 года. — Федеральный закон от 02.07.2013 N 185-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

Часто задаваемые вопросы

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 6 «Условия обработки персональных данных» 4 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях:

— если она необходима для предоставления государственной или муниципальной услуги в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», для обеспечения предоставления такой услуги, для регистрации субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг;

— если обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных.

Статьей 9 «Согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных» названного закона определено, что в случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку персональных данных, оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных при наличии оснований, указанных в пунктах 2 — 11 части 1 статьи 6.

В соответствии с пунктом 33 части 1 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», полиции предоставлено право формировать, вести и использовать банки данных оперативно-справочной, криминалистической, экспертно-криминалистической, розыскной и иной информации о лицах, предметах и фактах; использовать банки данных других государственных органов и организаций, в том числе персональные данные граждан, если федеральным законом не установлено иное.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, а также иные нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы формирования и ведения банков данных, не устанавливают сроков и целей хранения информации в банках данных полиции, в том числе Госавтоинспекции.

Исходя из возложенных на полицию обязанностей по надзору за дорожным движением, предоставленных ей прав ведения банков данных о лицах, совершивших административное правонарушение и закрепленных целей хранения информации (для использования подразделениями Госавтоинспекции при надзоре за дорожным движением) следует, что срок хранения информации в банках данных Госавтоинспекции о лицах, совершивших административное правонарушение, не ограничен.

Окончание исполнения постановления по делу об административном правонарушении, основываясь на приведенных выше нормативных правовых актах, не может являться основанием для удаления из баз данных полиции сведений о таких нарушениях.

В соответствии с положениями статьи 4.6. «Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Двенадцать тезисов американских претензий к Роскосмосу и ответы на них

За последние пару недель в американской прессе вышло сразу несколько удивительно похожих статей о российской космонавтике. Сначала Эрик Бергер в Ars Technica выпустил статью с подзаголовком «Братишка, одолжи хоть рубль», затем к нему присоединились другие американские журналисты, как, к примеру, Дэвид Экс в The Daily Beast. Статьи во многом одинаковы, в них критикуется российская космонавтика в целом и задаются вопросы, а нужно ли НАСA продолжать сотрудничать с русскими в космосе?

Если разобрать эти материалы по косточкам, то можно вычленить отдельные претензии к космической отрасли РФ — их же можно увидеть и в российских СМИ и блогах. Кроме того, я озвучил их высокопоставленному чиновнику в российской космической отрасли, который согласился дать комментарии к ним на условиях анонимности — они достаточно четко отражают видение российского руководства сложившейся ситуации.

«А надо ли ее вообще поддерживать?» — задается вопросом мой собеседник. Например, когда Российская Федерация заключила долгосрочное соглашение по Байконуру, то космодром представлял собой тогда 18 стартовых комплексов. На сегодняшний день их осталось три — два «Протона» и 31-я площадка как для пилотируемых, так и для грузовых запусков.

Гендиректор Роскосмоса Дмитрий Рогозин неоднократно заявлял на совещаниях, что проще все снести и построить новое, чем пытаться переделать старое. Именно на Восточном разворачивается пилотируемая инфраструктура под новый корабль, и в 2023 году РФ готовит первые летно-конструкторские испытания корабля «Орел».

При прежней администрации руководство пыталось эксплуатировать старую советскую инфраструктуру, ничего не меняя, не строя новый космодром на Дальнем Востоке, не готовя переход на новые корабли и ракеты-носители.

На эту тему

Сейчас же создаются новые заводы: «Красмаш» (изготовитель межконтинентальной баллистической ракеты «Сармат»), производственное объединение «Полет» в Омске (выпускает ракету-носитель «Ангара» всех модификаций), «Протон-ПМ» (новое производство ракетных двигателей), самарский «Прогресс» (производство ракет «Союз-5» и «Амур СПГ») — везде строятся цеха, закупается новейшее технологическое оборудование, создается современная стендовая база, строится Национальный космический центр в Москве для размещения 20 тыс.

На мой взгляд, отрасль переживает сейчас период бурного строительства принципиально новой российской инфраструктуры, при этом сохраняя конкурентность между ведущими конструкторскими бюро.

В реальном, а не выдуманном мире не бывает такого, что одна некая страна является бесспорным лидером по всем направлениям даже в рамках одной отрасли — в нашем случае космической. Где-то есть передовые разработки у США, где-то — у России, а по каким-то направлениям Китай наступает всем на пятки.

Например, как можно говорить о том, что РФ не лидер в космосе, если США до сих пор закупают российские ракетные двигатели. Более того, недавно правительство России одобрило экспортные сделки по поставкам в США модернизированного двигателя РД-181М для доставки полезных нагрузок на МКС американской ракетой Antares. Как известно, со скипом в НАСА готовятся летно-конструкторские испытания корабля Starliner (производства Boeing) — под него сертифицирована ракета Atlas-5, также с российским двигателем РД-180. Несмотря на многократные заявления американских производителей о том, что они создадут аналог РД-180, его до сих пор нет.

На эту тему

О сохранении российского лидерства, в частности, в военном космосе говорит и тот аспект, что у США нет таких средств доставки оружия, как у РФ, уточняет мой анонимный собеседник. Так, за последние годы в рамках реализации государственной программы вооружения Россия практически полностью перевооружила мобильные, шахтные и морские твердотопливные ракетные комплексы. Сейчас же страна вышла на финишную прямую в рамках подготовки летно-конструкторских испытаний тяжелой межконтинентальной ракеты «Сармат», аналогов которых в Штатах нет.

С этой претензией придется согласиться — это наследие развала СССР, драматических 1990-х годов, когда прекрасные специалисты в расцвете сил были вынуждены покидать ракетно-космические предприятия из-за крайне низких зарплат.

Конечно, руководство Роскосмоса старается решить эту проблему, идет целевой набор молодых специалистов. На сегодняшний день практически все разработчики и главные конструкторы новых аппаратов, таких как «Спектр-РГ», «Луна-25», «Луна-26», «Луна-27», «Экзомарс», — это молодые люди до 40 лет.

Такое доверие должно быть прежде всего взаимным, но и у России не так много причин, чтобы доверять США в космосе, подчеркнул сотрудник Роскосмоса. Ведь не РФ, а именно Штаты ввели санкции в отношении ряда ведущих предприятий Роскосмоса. Среди них самарский РКЦ «Прогресс», хотя именно это предприятие производит ракеты «Союз-2», которые выводят пилотируемые корабли в том числе с американскими астронавтами на борту на околоземную орбиту.

На эту тему

Поддержание станции в рабочем состоянии — это общая задача всех стран — участниц проекта. Американские астронавты, как и все остальные, по большей части занимаются своим огромным сегментом, который весит более 400 т. В его состав входят модули, которым, как и самой МКС, уже два с половиной десятка лет. Работы по ремонту и замене оборудования стоят им колоссального количества часов и средств, но все равно поломки на американском сегменте, включая регулярно не работающий туалет, — это не редкость, а правило.

РФ знает достаточное количество случаев, когда отказ систем на американском сегменте приводил к необходимости для астронавтов переждать проблему в российских модулях — о чем, по словам моего собеседника, Россия не спешит рассказывать в прессе и соцсетях.

Если говорить о российских экспериментах, то именно для расширения возможностей их проведения на МКС был недавно отправлен в космос российский модуль «Наука».

По словам моего собеседника, трудности с запуском многофункционального лабораторного модуля «Наука» были предсказуемы — прежде всего из-за того, что он долгое время находился на Земле как долгострой. Но в итоге работы были выполнены — модуль технически подготовлен, запущен в космос и филигранно по точности пристыкован. Проблемы, которые возникли после стыковки, — предмет исследования, которое уже инициировано руководством Роскосмоса.

Многоцелевой лабораторный модуль “Наука”

Но вот что интересно в этом деле: американские авторы пишут, что «Хьюстон дал команду на включение двигателей», чтобы компенсировать стабильное состояние МКС, — что нельзя назвать правдой. У Хьюстона и американских астронавтов такой возможности просто нет. Стабилизация положения МКС проводилась за счет двигателей одного из модулей российского сегмента — «Звезды» и двигателей корабля «Прогресс». Только российские модули и корабли на Международной космической станции способны компенсировать ошибку программного обеспечения и менять положение станции, уклоняясь от опасных столкновений с космическим мусором.

 Для того чтобы установить, что же на самом деле произошло в случае с «дыркой» в «Союзе», был предпринят выход российских космонавтов в открытый космос еще в декабре 2018 года. Они добрались до бортового отсека корабля, которому было нанесено повреждение, и взяли необходимые пробы.

На эту тему

Надо иметь в виду, что такого рода повреждение не могло произойти на Земле, потому что корабль перед запуском проходит вакуумную камеру. Если в нем были бы какие-то отверстия, то давление в этом корабле немедленно бы упало и он не прошел бы соответствующие испытания. Таким образом, в Роскосмосе исключили сразу версию повреждения «Союза-МС-09» на Земле.

Что касается получения им отверстия на орбите, то следует учесть некоторые обстоятельства, считает мой анонимный собеседник. Во-первых, заболевание одной из астронавток — как стало известно из научной работы о первом случае тромбообразования на орбите, когда Серина Мария Ауньон-Чанселлор уже была на Земле, она подверглась этой напасти. «А это и могло спровоцировать острый психологический кризис», который мог привести к попыткам разными способами ускорить ее возвращение на планету, считает мой анонимный собеседник. Во-вторых, по какой-то непонятной для Роскосмоса причине не работала видеокамера на стыке российского и американского сегментов в тот период. В-третьих, американцы отказались пройти полиграф, в отличие от российских космонавтов. В-четвертых, РФ не получила возможности исследовать инструменты и сверла, которые есть на МКС, на предмет наличия на них остатков металлической стружки корпуса бытового отсека нашего корабля.

Наконец, пятое: из восьми отверстий только одно было сквозное — остальные насверлены словно с отскоками сверла, что скорее говорит о сверлении именно в условиях невесомости без необходимого упора. Одно отверстие вообще было сделано в шпангоут (поперечное ребро корпуса судна), то есть сверлил кто-то, не проходивший подготовку по устройству именно корабля «Союз МС».

Что касается октябрьского инцидента в 2018 году с «Союзом МС-10», то, к сожалению, аварии и в космосе случаются, и не только с нашей техникой. Так, из-за двух катастроф, в которых Штаты потеряли два экипажа с профессиональными астронавтами и гражданскими лицами, НАСА было вынуждено вовсе отказаться от своих пилотируемых кораблей и с 2011 года на долгие девять лет пересесть на российские корабли.

На эту тему

В нашем же случае уникальность системы аварийного спасения обеспечила полную безопасность экипажа, он был возвращен на Землю без единой царапины — как и американский астронавт Ник Хейг.

Тезис №8. «Россия хорошо проектирует корабли и модули, но плохо их строит и эксплуатирует»

Это совсем непонятная претензия, на мой взгляд и по мнению моего собеседника. Именно сейчас в РФ проектируют и создают новые корабли и модули: по программе достройки российского сегмента МКС 24 ноября планируется запустить российский модуль «Причал». В работе и на испытаниях находится научно-энергетический модуль, по которому в скором времени может быть принято решение, что он станет базовым модулем Российской орбитальной служебной станции. На испытаниях находится новый пилотируемый корабль «Орел». Также на летно-конструкторских испытаниях находятся ракетный комплекс «Ангара», а в 2023 году с Байконура будет произведен первый пуск ракеты «Союз-5» полутяжелого класса.

Россия находится сейчас в переходе от старой советской к новой российской технике. Кстати, и ракета «Союз-2», в отличие от «Союз-ФГ», тоже является уже глубокой модернизацией этой легендарной ракеты.

Тезис №9. «В России слабо финансируется космическая отрасль. Раньше доставка американцев на МКС приносила Роскосмосу миллиарды, а сейчас этого нет»

Заход понятный, но удивительно некрасивый. Финансирование Роскосмоса по гражданским программам примерно в 12 раз меньше, чем у НАСА. Это так. Но такая диспропорция в бюджетах говорит, скорее, в пользу Роскосмоса — имея более чем скромный бюджет, российские специалисты в полном объеме выполняют Федеральную космическую программу.

На эту тему

При этом мой собеседник отметил, что РФ, обеспечивая полетную возможность американских астронавтов, прежде всего стремилась показать — что такое реальное сотрудничество, и дело тут вовсе не в деньгах. Тем более, средства, которые Штаты платили за полеты на российских кораблях, несопоставимо малы относительно трат РФ в этой отрасли. При этом именно из-за того, что Россия пошла навстречу американцам и стала включать одного-двух астронавтов в каждую пилотируемую миссию (а значит, количество наших космонавтов уменьшилось), резко сократился объем экспериментов на борту российского сегмента МКС.

«Сергей Крикалев замечательный специалист и по-прежнему работает на той же должности, в которой он работал», — подчеркнул мой собеседник. Именно департамент пилотируемых систем и комплексов, который он возглавляет, обеспечивает выполнение всех задач по подготовке миссии культурно-просветительского проекта.

Фильм «Вызов» может стать первой в мире съемкой настоящего художественного фильма, который покажет возможные нештатные ситуации в космосе. В общих интересах России и Америки пропагандировать космическую деятельность, показывать, как действует специальная техника, как работают космонавты и люди, которые готовят их к преодолению колоссальных нагрузок. Ведь они не просто летают на ту же МКС, но и выполняют там свою определенную профессиональную задачу.

Клим Шипенко и Юлия Пересильд во время тренировки на тренажере корабля «Союз»

Именно к Роскосмосу обратился некогда кинорежиссер Даг Лайман с предложением снять на МКС фильм с участием Тома Круза. В январе 2020 года он и его группа даже посетили РКК «Энергия» и хотели заключить контракт по полету и съемкам. Уже был согласован график, начались съемки каскадеров в летающей лаборатории Роскосмоса в Чкаловском. Однако из-за негативной реакции конгресса США проект не воплотился в жизнь. Российская сторона решила продолжить работу в этом важном направлении самостоятельно.

Снова в обвинениях видится какая-то затаенная обида. Тем не менее НАСА было прямо сказано, что Роскосмос может пойти на эту программу исключительно как равноценный партнер. «Мы предложили сохранить дух партнерства, который есть у МКС. Увы, США отказались», — подчеркнул мой собеседник из Роскосмоса.

На эту тему

Поэтому у России и Штатов были принципиальные разногласия по принципам сотрудничества как в рамках исследования поверхности Луны, так и по созданию международной обитаемой окололунной станции Gateway. В этой ситуации Россия нашла альтернативу в лице КНР, и сегодня, уже с национальной китайской космической администрацией, прорабатывается вопрос создания совместной лунной станции.

«Безопасность в космическом ракурсе может быть только общей, и в интересах США сохранить партнерство с Россией», — сказал мне собеседник. Ведь никто не может дать гарантий, что в дальнем космосе все обойдутся без проблем. Поэтому необходимо делать все, чтобы было чувство взаимной поддержки, подкрепленное реальными действиями, а отказываться от этого — губительно для любой космонавтики.

Мнение редакции может не совпадать с мнением автора. Цитирование разрешено со ссылкой на tass.ru

О приеме в 1-е классы

Уважаемые родители!
Здесь вы найдете достоверные ответы на самые актуальные вопросы, которые возникают при записи ребенка в первый класс.

Как подать заявление на зачисление в первый класс?

Перейти на страницу услуги

Обратите внимание, что подать заявление онлайн могут только зарегистрированные пользователи портала с подтвержденной учетной записью. Подробную информацию о регистрации на госуслугах вы можете получить на этой странице или по телефону 8 800 100 70 10.

Можно ли подать заявление на зачисление в первый класс в самой школе?

Нет, непосредственно в школе заявления от родителей не принимают. Записаться в первый класс можно только в электронном виде через портал или лично в любом МФЦ.

Кто может подать заявление на зачисление ребенка в первый класс?

Подать заявление могут родители или законные представители ребенка (опекуны, приемные родители), а также доверенное лицо заявителя на основании доверенности или договора.

Когда нужно подавать заявление?

Запись в первые классы проходит в два этапа. Первый этап длится с 1 апреля до 30 июня. В этот период принимают заявления от родителей:

• дети которых имеют внеочередное, первоочередное или преимущественное право зачисления;
• дети которых проживают на закрепленной территории. То есть в том же районе, где находится школа.

Второй этап начнется 6 июля и продлится до момента заполнения свободных мест, но закончится не позднее 5 сентября. В этот период принимают заявления от родителей, дети которых не проживают на закрепленной территории. То есть можно подать заявление в школы другого района.

Какие документы нужны для зачисления ребенка в 1 класс?

Обязательно понадобятся:

• паспорт родителя (законного представителя), который подает заявление;
• свидетельство о рождении ребенка;
• документ, подтверждающий проживание будущего первоклассника на закрепленной территории (постоянная или временная регистрация или справка о приеме документов для оформления регистрации по месту жительства).

Подтверждать место жительства не нужно, только если в выбранной школе работает кто-то из родителей, а также если вы хотите попасть в школу, находящуюся за пределами закрепленной территории.

Если вы подаете заявление на льготных основаниях, то нужно будет подтвердить право на внеочередной, первоочередной или преимущественный прием (например, справкой с работы).

При наличии заключения психолого-медико-педагогической комиссии и разрешения о приеме в первый класс ребенка младше 6,5 или старше 8 лет, их тоже необходимо представить.

Эти документы Вы можете отсканировать и приложить к электронному заявлению, но это не обязательно. Главное – после получения приглашения в школу принести оригиналы.

С полным списком необходимых документов можно ознакомиться по ссылке.

Влияет ли время подачи заявления на принятие решения о зачислении в первый класс?

В рамках первого этапа приема детей дата и время подачи заявления не влияют на принятие решения о зачислении в школу, поэтому нет необходимости пытаться записать ребенка в первые часы. Главный критерий – близость образовательной организации к дому. Для детей, имеющих преимущественное право зачисления, основным критерием является обучение в выбранной школе брата/сестры или работа там одного из родителей.

На втором этапе детей принимают на оставшиеся свободные места, поэтому в качестве критериев учитываются наличие вакантных мест, а также дата и время подачи заявления.

Сколько школ можно выбрать при подаче заявления?

Подавая заявление, можно выбрать от одной до трех школ, расположенных в одном районе.

Если по итогам рассмотрения заявления приглашения придут из нескольких школ, необходимо определиться с выбором и в указанное в приглашении время принести оригиналы документов только в одну образовательную организацию.

После приема оригиналов документов в одной из школ ваше обращение автоматически удаляется из очереди в остальные школы, указанные в заявлении.

Что такое «закрепленная территория»?

Закрепленная территория – территория района Санкт-Петербурга, в границах которого находится школа.

Таким образом, на первом этапе подать заявление в определенную образовательную организацию могут все жители района, в котором она располагается. Однако при принятии решения о зачислении главным критерием является близость дома к школе. Это значит, что для каждой школы заранее определяют перечень адресов, по которым дети будут зачисляться в первую очередь. Это так называемые микрорайоны для проведения первичного учета детей. Обязательно узнайте, к какой школе прикреплен ваш дом, информация о закреплении образовательных организаций за микрорайонами опубликована на официальных сайтах школ и сайтах всех администраций районов Санкт-Петербурга. Ссылки на официальные сайты администраций районов размещены на сайте Комитета по образованию.

Как узнать, к какой школе прикреплен дом?

Чтобы узнать, к какой школе прикреплен ваш дом, ознакомьтесь с перечнем микрорайонов образовательных организаций для проведения первичного учета детей. Утверждаются эти микрорайоны распорядительными актами администраций районов. Эта информация размещается на сайтах образовательных организаций и сайтах администраций района Санкт-Петербурга.

Как подтвердить, что ребенок живет в том же районе, где находится школа?

Чтобы подтвердить, что ребенок действительно живет на закрепленной территории, то есть в том районе, где располагается школа, при подаче заявления потребуется документ о его регистрации по месту жительства (постоянная регистрация) или по месту пребывания (временная регистрация).

Можно ли подавать заявление, если ребенок проживает на закрепленной территории, но подтверждающие документы еще не готовы?

Да, в этом случае понадобится справка о приеме документов для оформления регистрации по месту жительства, которую выдают на время подготовки свидетельства о регистрации.

Подходит ли договор аренды квартиры в качестве документа, подтверждающего факт проживания ребенка на закрепленной территории?

Нет. Родителю необходимо представить в школу документ о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории. Если документы еще не готовы, то можно представить справку о приеме документов для оформления регистрации по месту жительства.

Может ли подавать заявление на зачисление в школу родитель, не прописанный по одному адресу с ребенком?

Подать заявление на зачисление в первый класс может любой из родителей, вне зависимости от того, зарегистрирован ли он по одному адресу с ребенком.

В чем отличие регистрации по месту пребывания от регистрации по месту жительства?

Регистрация по месту пребывания – это временная регистрация, например, в съемной квартире. Федеральным законом от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» установлено, что, если гражданин находится вне места своего постоянного пребывания более 90 суток, то он обязан зарегистрироваться в отделе ФМС и получить свидетельство о временной регистрации. Такой документ выдается сроком до 5 лет.

Регистрация по месту жительства – это постоянная регистрация. В отличие от временной она не имеет ограничений по сроку действия. Факт наличия постоянной регистрации фиксируется в паспорте в виде штампа с адресом места проживания. Детям оформляется свидетельство о регистрации по месту жительства.

Можно ли одновременно подать заявление в школы разных районов?

Нет, заявление можно подавать только в школы одного района Санкт-Петербурга. Выбрать нужно не более трех образовательных организаций.

Можно ли подать на одного ребенка несколько заявлений?

На одного ребенка можно подать только одно заявление. Второе заявление можно подать после получения отказов из всех выбранных школ.

Как попасть в школу рядом с фактическим местом проживания, если ребенок прописан в другом районе?

Если вы хотите подать заявление на первом этапе зачисления, то ребенку потребуется временная или постоянная регистрация в том районе, где расположена выбранная школа.

Заявление можно подать и во втором этапе (с 6 июля 2021 года), в этом случае подтверждать факт регистрации на закрепленной территории не требуется. Однако стоить учесть, что на втором этапе детей зачисляют на оставшиеся свободные места.

Как попасть в школу в другом районе города, если та, что рядом с домом, не нравится?

Если вы хотите, чтобы ребенок учился в школе, которая находится в другом районе Петербурга, подать заявление нужно в рамках второго этапа (с 6 июля 2021 года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября 2021 года). Обратите внимание, что в этом случае решение о зачислении ребенка будет зависеть от наличия в образовательной организации свободных мест, а также от даты и времени подачи заявления.

Как зачислить ребенка в школу, если он прописан в другом городе?

Если постоянная или временная регистрация в Санкт-Петербурге отсутствует, то подать заявление можно в любую школу города, но только в рамках второго этапа зачисления (с 6 июля 2021 года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября 2021 года).

Что делать, если ребенка зачислили в одну школу, а мы хотим попасть в другую?

В этом случае следует обратиться в школу, в которую зачислен ваш ребенок, и написать заявление на отчисление. Когда школа зафиксирует отчисление ребенка, заявление можно будет подать повторно.

Можно ли подать заявление в школу, которая еще не достроена, но откроется в этом году?

Подать заявление можно только в ту школу, у которой есть номер и оформлено юридическое лицо. Чтобы получить информацию о дате начала функционирования школы, обратитесь в администрацию района.

Кто имеет преимущества при зачислении в первый класс?

Внеочередное право зачисления на обучение в образовательные организации, имеющие интернат, есть у детей:

• сотрудников Следственного комитета РФ;
• судей;
• работников прокуратуры.

Первоочередное право зачисления на обучение в школы по месту жительства имеют дети:

• военнослужащих;
• сотрудников* полиции;
• сотрудников* органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции;
• имеющих специальные звания сотрудников* органов и учреждений уголовно‑исполнительной системы;
• имеющих специальные звания сотрудников* органов принудительного исполнения РФ;
• имеющих специальные звания сотрудников* федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы;
• сотрудников* таможенных органов РФ;
• других категорий граждан в соответствии с действующим законодательством.

*Это право действует и в отношении детей перечисленных категорий граждан, которые:

• погибли (умерли) по причине увечья или нанесенного вреда здоровью в связи с выполнением служебных обязанностей;
• были уволены из-за полученного увечья или нанесенного вреда здоровью в связи с выполнением служебных обязанностей, так как не могли продолжать службу;
• умерли в течение года после такого увольнения.

Распространяется льгота также на детей, которые находятся (находились) на иждивении перечисленных сотрудников.

Преимущественное право зачисления имеют:

• братья и сестры детей, которые уже учатся в выбранной школе, проживают в одной семье и имеют общее место жительства;
• дети, родитель (законный представитель) которых работает в выбранной образовательной организации.

Имеют ли многодетные семьи преимущества при зачислении?

Нет, законодательством это не предусмотрено.

Если ребенок имеет внеочередное или первоочередное право зачисления, то подавать заявление можно в любую школу города?

Нет, ребенок будет иметь внеочередное или первоочередное право зачисления в первый класс только по месту жительства семьи. Территориальная близость школы обеспечивается путем определения микрорайонов для первичного учета детей.

Действует ли внеочередное, первоочередное и преимущественное право зачисления на втором этапе?

Нет, критерии принятия решения о зачисления на втором этапе – наличие свободных мест в школе, дата и время подачи заявления.

Имеет ли ребенок, брат или сестра которого учится в школе в другом районе, преимущества при поступлении в эту школу? Нужно ли в этом случае подтверждать место жительства ребенка?

Ребенок имеет преимущественное право в той школе, в которой учится его брат или сестра. Школа может находиться в любом районе города. Родителям необходимо подтвердить проживание детей в одной семье и по одному месту жительства.

Если у брата и сестры разные фамилии, это повлияет на получение преимущественного права зачисления?

Преимущественное право имеют братья и сестры, проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства, независимо от фамилии.

Можно ли подавать заявление, если ребенок младше 6,5 или старше 8 лет?

По заявлению родителей учредитель школы вправе разрешить прием на обучение ребенка в более раннем или более позднем возрасте. Для получения такого разрешения перед записью ребенка в первый класс нужно обратиться в орган власти Санкт Петербурга, в ведении которого находится выбранная школа. Это может быть Комитет по образованию или администрация района.

Сколько дней после подачи заявления нужно ждать зачисления в школу?

На первом этапе зачисления приглашение в школу для подачи оригиналов документов придет не ранее 30 рабочих дней с даты начала приема, но не позднее 30 июня. Приказ о зачислении школа издает в течение 3 рабочих дней после завершения приема заявлений.

На втором этапе зачисления родители могут получить приглашение не ранее 10 рабочих дней с даты начала приема, но не позднее 30 рабочих дней после подачи заявления. Приказ о зачислении выходит в течение 5 рабочих дней после приема документов образовательной организацией.

Куда придет приглашение из школы?

Приглашение из школы поступит в Личный кабинет на Портале госуслуг Санкт-Петербурга, а также в виде уведомления по электронной почте или СМС, если такой способ информирования был выбран при подаче заявления.

Если пришло приглашение, значит ребенка уже точно зачислят?

Нет, в приглашении указывается дата и время, в которые нужно принести оригиналы документов в выбранную школу. Зачисление происходит после приема и проверки оригиналов документов. В некоторых случаях школа может принять решение об отказе в зачислении.

Если не принести оригиналы документов в назначенное время, можно ли претендовать на получение приглашения из других школ, выбранных при подаче заявления?

Каждая школа рассматривает заявления не зависимо от других образовательных организаций, выбранных при подаче заявления. Таким образом, если вы получили приглашение из определенной школы, но не хотите зачислять в нее ребенка, можно дождаться приглашения от других образовательных организаций, указанных в заявлении.

Как исправить уже отправленное заявление?

Внести изменения в ранее поданное заявление не получится, его придется отменить. Для этого нужно лично обратиться в указанные в заявлении школы для получения отказа в зачислении. После получения отказов от всех школ необходимо подать новое заявление.

Когда в зачислении могут отказать?

Школа может отказать в приеме в первый класс по нескольким причинам.

1. Если не были соблюдены сроки подачи заявления. Например, если вы отправили заявление в школу другого района в рамках первого этапа.
2. Если на одного ребенка поступило больше одного заявления.
3. Если возраст ребенка не соответствует установленному требованиями.
4. Если в школе не осталось свободных мест.
5. Если после получения приглашения документы в школу принес другой человек, а не заявитель.
6. Если приложенные к заявлению документы не соответствуют принесенным в школу оригиналам (в случае если вы прикладывали документы).
7. Если заявитель не пришел в школу в указанный в приглашении срок.

Что делать, если не хватит мест ни в одной из трех выбранных школ?

Если из всех выбранных школ пришел отказ, вы вправе обратиться в отдел образования администрации района, в котором живет ребенок, для получения информации о наличии в образовательных организациях свободных мест и в конфликтную комиссию для решения спорных вопросов.

Вы также можете подать новое заявление в другие школы, предварительно узнав в отделе образования, есть ли там свободные места.

Что делать, если у меня не получается подать электронное заявление в 1-й класс?

Если у вас возникли трудности с подачей электронного заявления через Портал, обратитесь в Службу технической поддержки по телефону 8 (812) 417-34-94 или отправьте свой вопрос на адрес электронной почты: [email protected].

Обратите внимание! Информация на странице будет пополняться согласно вопросам и комментариям, отправленным в «Книгу отзывов». Если у вас остались вопросы, пожалуйста, не стесняйтесь их задавать!

Важно знать, как правильно подать заявление в полицию, и как действовать, если заявление подано, а ответа на него нет.

Подавать заявления могут как граждане Российской Федерации, так и иностранцы, и лица без гражданства. Образец заявления в полицию прилагается

Сообщения принимаются в любом органе внутренних дел круглосуточно, вне зависимости от места и времени происшествия, полноты содержащихся сведений и формы представления. Любой гражданин (и даже лицо без гражданства) может подать заявление лично, через своего представителя (в таком случае необходимо предоставить соответствующую доверенность), по почте, информационным системам общего пользования или любым другим видом связи.

Как писать заявление

В заявлении необходимо указать дату, время и место произошедшего, четко и лаконично сформулировав фабулу. Обязательно укажите, какой вред причинен преступлением: что именно похищено или повреждено, в рублях оцените размер ущерба. Если причинен физический вред, нужно написать, от каких именно действий вы пострадали (кто, куда и каким предметом нанес удар), какие и где остались следы, обращались ли вы за медицинской помощью. Обязательно в заявлении должен быть указан адрес, телефон и другие сведения, как с вами связаться. 

Заявление о совершенном или готовящемся преступлении (причем как устное, так и письменное) можно передать в дежурную часть оперативному дежурному ОВД или сотруднику полиции, даже если он находится вне служебного помещения. 

Как правильно подать заявление?

Вся информация об адресе и справочном телефоне ОВД, порядке и сроках рассмотрения обращений, времени личного приема граждан руководством подразделения вывешена у дежурной части в здании ОВД. Кроме того, в доступном для граждан местах (при входе) установлен ящик для приема письменных обращений, причем выемка корреспонденции производится не реже двух раз в день. При подаче заявления гражданина предупреждают об уголовной ответственности за заведомо ложный донос (статья 306 УК).

Дежурный сотрудник полиции также регистрирует обращение в специальной Книге учета сообщений о происшествиях (КУСП). Регистрационный номер, присвоенный обращению, должен совпадать с тем, который стоит на талоне-уведомлении о подаче заявления. 

Получив талон и расписавшись в журнале, можно вздохнуть спокойно: заявление зарегистрировано.

Как должно быть зарегистрировано заявление в полицию

Оперативный дежурный, принявший заявление, должен выдать так называемый талон-уведомление, заполненный корешок от которого остается в дежурной части. Такие талоны сшиты в книжки и пронумерованы. Обе части талона имеют одинаковый регистрационный номер. 

Рассмотрение заявления

Руководство ОВД принимает решение о дальнейшей судьбе каждого заявления. Автор обращения должен получить уведомление об этом не позднее, чем через 10 дней с момента подачи заявления.

Виды решений

По сообщению о преступлении принимается одно из следующих решений: 

• о возбуждении уголовного дела; 

• об отказе в возбуждении уголовного дела; 

• о передаче сообщения по подследственности, в суд (по делам частного обвинения). 

 По сообщениям о иных происшествиях: 

• о возбуждении дела об административном правонарушении; 

• о вынесении мотивированного определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении; 

• о передаче на рассмотрение по подведомственности; 

• о приобщении к материалам ранее зарегистрированного сообщения о том же происшествии; 

• о приобщении к материалам специального номенклатурного дела. 

При этом материалы, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, незамедлительно регистрируются в специальном журнале, и в течение 24 часов вместе с копией постановления об отказе направляются прокурору для проверки обоснованности и законности его вынесения. 

Как в полиции рассматривают заявления от граждан

Проверка обращения не проводится, если оно признано анонимным, некорректным по содержанию или изложению, а также многократным, то есть содержащим вопрос, на который автору неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и в котором не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этих случаях автору направляется мотивированный ответ об оставлении его обращения без рассмотрения. 

Личный приём

Если заявление подано, а ответа все нет, можно обратиться к вышестоящему полицейскому руководителю. Можно прийти на личный прием. Это первая инстанция, куда можно обратиться, если после подачи заявления ничего не происходит.

Начальник органа внутренних дел осуществляет ежедневный контроль и несет персональную ответственность за соблюдение законности при приеме, регистрации и разрешении сообщений о происшествиях. 

Личный прием граждан, согласно законодательству, ведут все полицейские начальники, вплоть до министра внутренних дел и его заместителей. 

В подразделениях системы МВД прием граждан другими сотрудниками осуществляется во все рабочие и в один из выходных дней недели, причем не менее двух раз в неделю— после 18 часов. Информация об этом расположена при входе в ОВД, также сотрудники должны ответить на любой вопрос, касающийся личного приема граждан, по телефонам дежурной части. 

Если и после личного обращения к руководителю ОВД ничего не произошло, заявитель вправе обратиться в надзорный орган— прокуратуру.

Здесь все также, как при обращении в ОВД: необходимо оставить свои данные (иначе обращение может быть оставлено без ответа), избегать нецензурных и оскорбительных выражений, а также угроз в адрес кого бы то ни было. В течение трех дней обращение будет направлено исполнителю. 

Если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию прокуратуры, в течение 7 дней со дня регистрации оно будет переправлено в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу. При этом автора обязаны уведомить о переадресации. 

Коротко о главном

1.     Заявления о преступлениях должны принимать в любом органе внутренних дел круглосуточно, вне зависимости от места и времени происшествия, полноты содержащихся сведений и формы представления.

2.     В заявлении укажите дату, время и место произошедшего, четко и лаконично сформулировав фабулу. Обязательно укажите, какой вред причинен преступлением: что именно похищено или повреждено, в рублях оцените размер ущерба.

3.     Убедиться в том, что заявление зарегистрировано правильно, помогут талон-уведомление и запись в специальном журнале.

4.     Руководство ОВД обязано в течение семи дней принять решение о дальнейшей судьбе каждого заявления. Автор обращения должен получить уведомление об этом не позднее, чем через 10 дней с момента подачи заявления.

5.     Если заявление подано, а ответа все нет, можно обратиться к вышестоящему полицейскому руководителю. Лучше всего прийти на личный прием.

6.     На действия любого сотрудника полиции, включая руководителей, можно пожаловаться в специально для этого созданные подразделения собственной безопасности. Они есть при каждом ОВД.

7.     Если и после личного обращения к руководителю ОВД, и после заявления в ДСБ ничего не произошло, стоит обратиться в надзорный орган— прокуратуру.

8.     Любой ответ из официальных органов можно обжаловать в суд, в том числе отказы в возбуждении уголовного дела.

ТЕЛЕФОН, КОТОРОМУ МОЖНО ДОВЕРЯТЬ

02, 8 (343) 358-71-61

Электронная почта доверия: [email protected]

Сайт: 66.mvd.ru

Информация о государственных услугах, предоставляемых подразделениями ГУ МВД России по Свердловской области, в том числе в электронном виде: https://66.mvd.ru/citizens/uslugi.

По телефону доверия вы можете сообщить:

о готовящихся или совершенных правонарушениях и преступлениях, а также иные сведения, способствующие предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений;

о лицах, от которых можно ожидать совершения преступлений и правонарушений;

о нарушениях законности и не реагировании на обращения граждан со стороны сотрудников полиции;

о нарушении общественного порядка и безопасности в период подготовки и проведения избирательной кампании.

Штаб МО МВД России «Краснотурьинский»

Вакансии – вся Россия

Производство

Продажи и бытовое обслуживание

Строительство, недвижимость

Транспорт

Информационные технологии

Финансы

Вы можете выбрать другие области: Сфера деятельности Административная работа, секретариат, АХОБезопасность, службы охраныВысший менеджментГосударственная служба, некоммерческие организацииДобывающая промышленностьДомашний персоналЖКХ, эксплуатацияЗдравоохранение, спорт, красота, социальное обеспечениеИнформационные технологии, телекоммуникации, связьИскусство, культура и развлеченияКадровая служба, управление персоналомКонсалтинг, стратегическое развитие, управлениеЛегкая промышленностьЛесная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная промышленностьМаркетинг, реклама, PRМашиностроениеМеталлургия, металлообработкаОбразование, наукаПищевая промышленностьПродажи, закупки, снабжение, торговляПроизводствоРаботы, не требующие квалификацииРабочие специальностиСельское хозяйство, экология, ветеринарияСтроительство, ремонт, стройматериалы, недвижимостьТранспорт, автобизнес, логистика, склад, ВЭДТуризм, гостиницы, рестораныУслуги населению, сервисное обслуживаниеФинансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечениеХимическая, нефтехимическая, топливная промышленностьЭлектроэнергетикаЮриспруденция

Актера и преподавателя Карпенко-Карого обвинили в домогательствах к студенткам. Минкульт обещает служебное расследование

Богдан Петришин

Истории женщин, которые стали жертвами домогательств преподавателя, опубликовал сценарист Богдан Панкрухин.

Сначала о своем опыте рассказали две девушки, однако позже сценарист стал получать многочисленные сообщения от других студенток, которые столкнулись с домогательствами со стороны Талашко.

Женщины рассказывали, что он просил их «закусить губу», «поднять ноги», брал за талию, приглашал в собственную квартиру или предлагал подвезти на машине и тому подобное.

Как рассказал сценарист, похоже, что в течение 20 лет схема домогательств Талашко к студенткам и абитуриенткам была одна: тот приглашал девушек к себе репетировать или послушать их программу, фотографировал и домогался их.

Богдан Панкрухин рассказал, что пока готовил материал о Талашко, ему поступали сообщения с угрозами: «… что я наговариваю на того или иного педагога, поскольку с ними (с теми, кто писал мне на электронную почту) он никогда границ не переходил. Так вот, дорогие друзья, если с вами этого не случалось или вы не были свидетелем того, о чем я написал, то это не значит, что такого не было вообще. Я прекрасно понимаю важность мастера в жизни каждого молодого актера, но правда гораздо важнее«.

Журналистка и телеведущая Янина Соколова, которая также училась в Карпенко-Карого, рассказала, что «Талашко такой там не один».

«Когда я поступала в вуз, у одного из педагогов были и ко мне подобные попытки, которые происходили при воздействии на него водки. Так, педагоги в вузе периодически пьют и на индивидуальных занятиях проявляют свою похоть, зная, что женщины будут молчать. Ибо кто они, народные [артисты], а кто эти, «иногородние»«, – написала она.

В Министерстве культуры и информационной политики заявили, что «глубоко встревожены» такими обвинениями в сторону преподавателя и немедленно инициировали служебное расследование.

Исполняющая обязанности ректора университета Карпенко-Карого Галина Миленькая в комментарии изданию Wonderzine отметила, что вуз «резко осуждает проявления харасмента как со стороны преподавателей, так и абитуриентов, которые пытаются «закрыть» отсутствие способностей к обучению сексуально агрессивным поведением».

Миленькая говорит, что до прочтения поста в соцсетях о подобных случаях ничего не слышала. Сам преподаватель категорически опроверг обвинения в домогательствах.

Теперь в вузе планируют создать рабочую комиссию для выяснения фактов, изложенных в посте.

«Возможно, на время проведения этого расследования Талашко будет отстранен от исполнения обязанностей, если так решит комиссия. Если эти факты будут подтверждены не просто впечатлениями от общения с преподавателем, подключат юристов и применят жесткие меры вплоть до увольнения преподавателя», – сказала и. о. ректора.

Владимир Талашко – советский и украинский актер театра и кино, телеведущий. Заслуженный артист Украинской ССР (1979). Народный артист Украины (2002).

Широкую известность ему принесло участие в фильме Леонида Быкова «В бой идут одни «старики»», где он сыграл роль старшего лейтенанта Сергея Скворцова. Эта роль стала визитной карточкой актера.

ресурсов активного стрелка — FBI

В ответ на стрельбу в школе в Ньютауне, штат Коннектикут, ФБР вместе с Бюро помощи юстиции Министерства юстиции объединились с программой расширенного обучения оперативному реагированию правоохранительных органов (ALERRT), которая был разработан в Техасе при поддержке штата Техас и размещен в Техасском государственном университете. ALERRT обучила более 114 000 сотрудников правоохранительных органов навыкам быстрого реагирования по протоколу реагирования, принятому ФБР в качестве национального стандарта для тактических инструкторов специальных агентов.Многие государственные и местные полицейские управления также приняли его в качестве стандарта для активного реагирования стрелка, гарантируя, что сотрудники правоохранительных органов, прибывающие на место происшествия, понимают, как другие обучаются реагировать.

Примерно 225 тактических инструкторов ФБР со всей страны прошли обучение по протоколам ALERRT после посещения 40-часового курса подготовки инструкторов и используют полученные знания, чтобы помочь с повышенным спросом на обучение со стороны штата, местного населения, племен. , и правоохранительные органы университетского городка.

В дополнение к предложению ALERRT для служб быстрого реагирования, полевые отделения ФБР собирают вместе сотрудников правоохранительных органов, чтобы обсудить передовой опыт и уроки, извлеченные из предыдущих инцидентов с массовой стрельбой. Эти двухдневные конференции включают обсуждения и инструкции, связанные с конкретными аспектами инцидентов, связанных с активным стрелком, включая индикаторы до события (например, поведенческий анализ), комплексное управление на месте преступления и сбор доказательств, кризисное управление, помощь жертвам, вопросы СМИ и самодельные взрывные устройства. устройств.На сегодняшний день более 64000 начальников полиции, шерифов и руководителей правоохранительных органов из правоохранительных органов штатов, местных, племен и университетских городков приняли участие в этих конференциях, которые будут проводиться на постоянной основе для обеспечения готовности правоохранительного сообщества к будущие угрозы.

Полевые отделения ФБР также проводят настольные учения, в которых основное внимание уделяется тому, как отреагировать и восстановиться после инцидента с активным стрелком. В этих учениях участвуют наши партнерские федеральные агентства, правоохранительные органы штатов и местных властей, пожарные службы, службы скорой медицинской помощи, федеральные прокуроры, а также прокуроры округов, округов и штатов.

ALERRT Гражданский ответ на события активного стрелка

Гражданское реагирование на события активного стрелка (CRASE) Курс подготовки инструкторов

Школы, предприятия и члены сообщества часто обращаются к сотрудникам правоохранительных органов и агентствам за указаниями и презентациями о том, что им следует делать, если они столкнулись с активным стрелковым событием. Гражданская реакция на активные стрелковые события (CRASE) курс, разработанный и построенный на Стратегия «Избегай, запрещай, защищай» (ADD), разработанная ALERRT в 2004 году, предоставляет стратегии, рекомендации и проверенный план выживания в условиях активного стрелка.Темы включают историю и распространенность событий, связанных с активным стрелком, вариантов реагирования гражданского населения, медицинских проблем и соображений по проведению учений. Участники этого четырехчасового курса «Тренинг для инструкторов» получат руководство и презентацию в формате Power Point, которые можно использовать самостоятельно. презентации.

• В чем разница между «Избегать, отрицать, защищать» и «Бегать, прятаться, бороться?»
  Многие школы и предприятия предпочитают терминологию Avoid Deny Defend, потому что она больше соответствует их отделу кадров и образовательным стандартам.Они считают, что «Избегать» — более приемлемое слово, чем «Беги», потому что «Беги» лишает гражданских прав. те, кто физически не может бегать. «Запретить», как отказ в доступе к вашему местонахождению, более сильное слово, чем «Скрыть». И хотя «Сражаться» — это действие, которое запрещено в большинстве школьных городков, «Защищаться» — это крайняя мера защиты, право и возможность защититься от действий, угрожающих жизни. В конечном счете, какой бы план вы ни использовали, мы рекомендуем вам иметь план — и быть в курсе того, что вас окружает, быть в безопасности и знать, что то, что вы делаете, имеет значение.
• А как насчет того, чтобы спрятаться под столами?
  Выживете вы или умрете, притворяясь мертвым, — это вопрос случайности. Во многих случаях стрелки стреляют в упавших людей, чтобы убедиться, что они мертвы. Мы никогда не советуем это в качестве основной стратегии. Это видео Кристина Андерсон описывает, что с ней случилось в Virginia Tech. Она не говорит, что в нее выстрелили еще 2 раза, когда стрелок вернулся в комнату. Может быть, будет время, когда притвориться мертвым на секунду может сработать — например, Натали Хаммонд в Сэнди-Хук — ее застрелили, она упала и притворилась мертвой, когда стрелок прошел мимо, а затем затащил себя в комнату, чтобы забаррикадироваться.В главе 8 нашей книги есть тематическое исследование, Ответ Active Shooter Events о Технологическом университете Вирджинии, который показывает, что в комнатах, где играли мертвыми, уровень смертности был намного выше.
• Что такое курс CRASE?
  4-часовой курс аттестует местных и государственных LE как инструкторов. Сертификация позволяет этим офицерам выходить в свои сообщества и предлагать стратегии выживания в соревнованиях Active Shooter. ALERRT использует концепцию Avoid Deny Defend. Презентации Офицеры предоставляют участникам бесплатно.
• Как агентство приносит курс CRASE в свой город?
  Перейти к ALERRT и заполните заявку на хостинг.
• Сколько стоит посещение курса?
  В большинстве случаев нет никаких затрат для офицеров, которые посещают тренинг, или для агентства, принимающего класс, так как этот курс финансируется несколькими государственными и федеральными организациями.
• Как проходит обучение кто-то за пределами LE, например в школах и на предприятиях?
  Обратитесь в местное или местное агентство LE за доступными сертифицированными инструкторами ALERRT CRASE, или свяжитесь с ALERRT по электронной почте, чтобы узнать о возможных инструкторах.

Важная информация относительно использования материалов и презентаций ALERRT AVOID, DENY, DEFEND

Успешное прохождение расширенного тренинга быстрого реагирования правоохранительных органов (ALERRT) ® Гражданское реагирование на активные стрелковые события (CRASE) Курс «Тренинг для инструкторов» не позволяет участникам сертифицировать других сотрудников правоохранительных органов или отдельных лиц в качестве Инструкторы CRASE.Участники CRASE и другие лица, которые изучают протокол Avoid-Deny-Defend®, имеют право доставлять эту информацию через свои агентства или в качестве добровольцев, и им не разрешается или не разрешается продавать, взимать плату или иным образом получать прибыль от инструктирования или представления материалов курса ALERRT® CRASE и / или Avoid Deny Defend®. Это обучение было разработано и проведено за счет федеральных средств и грантов штата, и не может быть использовано для получения прибыли или дохода конечными пользователями. ALERRT® и избегать Deny Defend® являются зарегистрированными товарными знаками, принадлежащими Техасскому государственному университету и Системе Техасского государственного университета.Содержание всех курсов ALERRT защищено авторским правом и является интеллектуальной собственностью ALERRT в Университете штата Техас. Любой коммерческий или коммерческое использование важной информации без письменного разрешения центра ALERRT при Техасском государственном университете наказуемо в соответствии с законами об интеллектуальной собственности и положениями Уголовного кодекса США.

Тренинг по подготовке активного стрелка

Обучение выживанию и реагированию (ASSERT) полицейского управления Калифорнийского университета в Сан-Диего подготавливает и дает людям возможность реагировать на критический инцидент, например, как активный стрелок.Этот тренинг повышает осведомленность и дает ценные навыки, необходимые для реагирования на критические инциденты до прибытия правоохранительных органов или других служб быстрого реагирования.

Хотя эти события непредсказуемы, преподаваемые концепции и методы могут лучше подготовить вас к реагированию в случае возникновения критического инцидента. Обучение также обучает основным методам борьбы с кровотечением в сочетании с национальной информационной кампанией «Остановите кровотечение».

Обучение

Этот курс, состоящий из двух частей, охватывает следующие темы:

• Часть 1: Лекция и тренинг по остановке кровотечения
  • Определение критического инцидента
  • Краткая история и анализ прошлых событий активного стрелка
  • Изучение традиционных и подготовленных ответных действий в условиях кризиса
  • Важность мышления о выживании
  • Понимание фаз реакции человека
  • Ситуационная осведомленность и предварительное планирование
  • Определение и использование концепции «Беги, прячься, сражайся»
  • Понимание реакции правоохранительных органов на критические инциденты
  • Методы немедленной остановки кровотечения
• Часть 2: Оценка площадки и обучение сценариям

По завершении Части 1 отдельные лица, отделы или группы могут запланировать дополнительное обучение Части 2 непосредственно с обучающим персоналом.

Планирование

инструкторов ASSERT проводят этот тренинг ежемесячно круглый год в классе Eucalyptus Point по вопросам жилья, питания и гостеприимства. Возможны дополнительные варианты расписания, в зависимости от обстоятельств и посещаемости.

Чтобы просмотреть список запланированных на месяц занятий и расписание тренировок, посетите UC Learning Center .

Если у вас есть вопросы по расписанию или вы хотите координировать обучение для неаффилированных лиц, отправьте электронное письмо ASSERT @ ucsd.edu.

ресурсов

Видео

Другой материал

Эффективность программ обучения сотрудников полиции в кризисных ситуациях

Около 1000 человек в США были смертельно ранены сотрудниками полиции в течение 2018 года, и люди с психическими заболеваниями (PMI) стали причиной примерно 25 процентов этих смертельных случаев. ¹ В период с 2015 по 2018 год этот показатель оставался примерно постоянным. ² Полиция часто первыми реагирует на PMI в случае острого бедствия, а иногда и единственные. ³ За последние два десятилетия программа диверсии, известная как модель Crisis Intervention Team (CIT), для взаимодействия полиции в кризисных ситуациях с участием лиц в сообществе с психическими, эмоциональными проблемами или проблемами развития стала одной из доминирующих парадигм в Соединенные Штаты для взаимодействия полиции и PMI. Согласно Watson et al. , ⁴ первоначальной основной целью CIT было сокращение травм офицеров и граждан. В исследовательской литературе существуют разногласия относительно степени, в которой принятие CIT снизило риск серьезных травм или смерти для лиц с психическими заболеваниями во время экстренного взаимодействия с полицейскими.В этой статье описывается история модели CIT и дается обзор исследовательской литературы о том, в какой степени она достигает своих целей, включая снижение травматизма офицеров и граждан.

Методы

Ключевые слова для поиска были собраны путем опроса экспертов по теме и анализа ключевых статей, которые имели относительно высокие факторы воздействия или были выделены в ходе консультации с экспертами. Был проведен поиск литературы с использованием базы данных MEDLINE Национальной медицинской библиотеки США, Google Scholar, Excerpta Medica dataBASE (EMBASE), Кокрановской библиотеки, Web of Science, ProQuest Dissertations and Theses, PsycINFO, Sociological Abstracts, OpenGrey и New Отчет о серой литературе Йоркской медицинской академии.Ключевые слова поиска включали CIT, кризисное вмешательство, полицию, психическое здоровье, LEO, психиатрическую помощь, экстренную помощь, кризисную ситуацию, мобильную связь и логические комбинации. Критерии включения включали документы, касающиеся вмешательства полиции в PMI, и отчеты об объективных измерениях или исследованиях. Приоритет отдавался тем статьям, которые сообщали или анализировали экспериментальный или квазиэкспериментальный план с вмешательством и контролем, исследованиями с подобранной когортой или методом случай-контроль, или исследованиями со сбором данных до и после тестирования. Приоритет отдавался статьям, опубликованным с 1989 г. (т.е., развертывание первого ЦИТ) и написанных на английском языке. Материалы, не прошедшие экспертную оценку, такие как тезисы, обычно исключались из основных результатов. После исключения дубликатов поиск выявил 198 основных статей, связанных с CIT. Из них два недавних систематических анализа были признаны важными. ^5,6

Истоки

CIT началась в ответ на инцидент, произошедший в Мемфисе, штат Теннесси. Полиция обнаружила 27-летнего Джозефа Дэуэйна Робинсона на улице возле дома его матери, когда они ответили на экстренное сообщение службы экстренной помощи, вызванное г-ном.Мать Робинсона 24 сентября 1987 года. ^7,8 Мать г-на Робинсона позвонила в полицию, чтобы сообщить, что ее сын, который, как сообщалось, имел в анамнезе психическое заболевание и злоупотребление психоактивными веществами, употреблял кокаин, порезался и угрожал людям . По словам сотрудников полиции, г-н Робинсон не ответил на устные просьбы и «бросился» на полицейских, которые стреляли в него несколько раз.

В ответ на этот инцидент общественные организаторы, гражданские администраторы, университеты Мемфиса и Теннесси и Департамент полиции Мемфиса собрались вместе, чтобы организовать группу кризисного реагирования Департамента полиции Мемфиса.Его рекомендации стали мемфисской моделью CIT, с целью снизить летальность во время столкновений полиции с людьми с психическими расстройствами / расстройствами, связанными с употреблением психоактивных веществ (например, PMI), и отвлечь таких людей, когда это уместно, от системы уголовного правосудия в гражданские система лечения. В сообщениях прессы в 1999 году отмечалось, что в Мемфисе в период до 1987 года в среднем семь человек с историей психических заболеваний были смертельно ранены в год сотрудниками полиции, тогда как к 1999 году было только два таких случая смерти людей при участии полиции. с психическим заболеванием. ⁸

Местное отделение Национального альянса по психическим заболеваниям (NAMI) в городе Мемфис способствовало обсуждению, обучению и разъяснительной работе между полицией и общественностью. Сегодня национальная организация NAMI выступает за программы CIT и предоставляет образовательные и волонтерские ресурсы для создания и управляют такими программами на всей территории Соединенных Штатов. С самого начала подход CIT распространился на национальном и международном уровнях. ⁹ Мемфисская модель CIT, сформулированная в 1988 году и постепенно обновляемая, предоставляет шаблон для развертывания CIT.

Модель CIT

Кодирование конкретных действий полиции в ответ на PMI является примером проблемно-ориентированной полицейской деятельности, ¹⁰ , которая представляет собой подход к снижению вероятности применения силы посредством исследований, вмешательств и анализа результатов. Следуя Хейлсу и Боруму ¹¹ (после работы Дина и др. ¹² ), действия полиции в чрезвычайных ситуациях с участием PMI на национальном и международном уровнях обычно подпадают под трехстороннюю типологию:

• Специализированные полицейские меры реагирования: присяжные офицеры проходят специальную подготовку для взаимодействия с PMI.Офицеры действуют как первые реагирующие на вызовы службы экстренной помощи в сообществе и координируют свои действия с ресурсами местного сообщества в области психического здоровья. CIT попадает в эту категорию.

• Специализированные меры по охране психического здоровья на базе полиции: сотрудники полицейского управления, не приведенные присягой, прошедшие курс обучения психическому здоровью, предоставляют консультации и консультации присяжным офицерам на местах или дистанционно. Это часто связано с централизованным ресурсным центром и раньше было распространенной моделью. ¹³

• Психиатрические специализированные ответные меры по охране психического здоровья: департаменты полиции координируют свои действия с независимыми системами охраны психического здоровья и сотрудниками, чтобы сотрудничать в чрезвычайных ситуациях на местах, с работниками психиатрической службы в качестве основных агентов.К этой категории относятся мобильные кризисные отделения, а также координация помощи на дому и сортировка на улицах. ¹⁴

Программа CIT Мемфисской модели, перечисленная в основных элементах CIT, определяет несколько компонентов. ¹⁵ Первый компонент — это обучение для самостоятельно выбранных полицейских, включающее 40 часов инструктажа от местных психиатров, PMI, членов их семей и адвокатов, а также сотрудников полиции, знакомых с CIT. Университет Мемфиса предоставляет примерную учебную программу, подходящую для рекомендованных 40 часов обучения.Существует множество местных реализаций, спонсируемых или финансируемых агентствами штата или федеральными агентствами, такими как Управление по борьбе со злоупотреблением психоактивными веществами и психическим здоровьем.

Второй компонент включает обучение и специальное кодирование для диспетчерских операторов, чтобы они могли распознавать отчеты сообщества с высокой вероятностью участия PMI и предпочтительно направлять туда офицеров CIT. Это важно, потому что исследования показывают, что характеристики обращения за помощью, инициирующего контакт, являются сильным фактором, определяющим вероятность будущего применения силы. ¹⁶

Третий компонент, централизованное учреждение психиатрической помощи с автоматическим приемом для минимизации времени перевода полицейского, был определен в 2000 году Steadman et al. ¹⁷ как важный элемент успешного развертывания CIT. В более крупных мегаполисах развернуто несколько объектов в географически удаленных районах. В сельской местности возникают особые проблемы. ¹⁸

Цели КПН по-разному определяются разными заинтересованными сторонами.На своем веб-сайте Университет Мемфиса описывает CIT как временное исправление положения в тюрьме для тех, кто находится в критическом состоянии с психическим заболеванием. Он добавляет, что цель CIT — предоставить систему услуг, удобную для людей с психическими заболеваниями, членов их семей и сотрудников полиции. ¹⁹ На своем веб-сайте Департамент полиции Мемфиса описывает CIT как общественное партнерство, работающее с потребителями психиатрических услуг и членами их семей. ²⁰ Он добавляет, что цели CIT включают установление стандартов качества для своих сотрудников в отношении лечения PMI и объединение как полиции, так и общества для достижения общих целей безопасности, понимания и обслуживания людей с психическими заболеваниями и их семьи. ²⁰ NAMI описывает CIT как модель общественной полиции, которая объединяет правоохранительные органы, поставщиков психиатрических услуг, отделения неотложной помощи больниц, а также людей с психическими заболеваниями и их семьи. ²¹ Он добавляет, что цель CIT — улучшить реакцию людей в кризисной ситуации.

Университет Мемфиса заявляет, что результаты программ CIT включают способность эффективно отвлекать людей, находящихся в критическом состоянии психического здоровья, из тюрьмы в соответствующие психиатрические учреждения и быть мощным средством преодоления негативных стереотипов и стигмы, связанных с психическими заболеваниями. ²² На своем веб-сайте Департамент полиции Мемфиса заявляет, что результатом для CIT стало то, что обученные CIT офицеры могут предложить более гуманный и спокойный подход. ²⁰ На своем веб-сайте NAMI заявляет о конкретных претензиях в отношении CIT, заявляя, что это повышает безопасность сотрудников, удерживает внимание сотрудников правоохранительных органов к преступности и сокращает расходы сообщества. ²¹

Успех CIT

Во время правления Обамы Служба полиции, ориентированная на сообщества (COPS) Министерства юстиции США опубликовала информацию о местных полицейских методах и цифрах.По данным Целевой группы президента по охране правопорядка 21 века, ²³ на конец 2015 года в Соединенных Штатах насчитывалось 17 985 полицейских агентств. По данным Бюро юстиции, в 2013 году было 15 388 полицейских ведомств. ²⁴ Различные федеральные или межгосударственные инициативы, такие как Сотрудничество полиции и психического здоровья Министерства юстиции США ²⁵ или Служба связи правоохранительных органов / психического здоровья Центра юстиции, ²⁶ , пытаются предоставить централизованные ресурсы для обучения и направления к специалистам.

Фрагментированная и дублирующая друг друга правоохранительная система США создает проблемы с точки зрения надзора и мониторинга, и это распространяется на сбор статистики. Хотя власть полиции принадлежит отдельным штатам, и есть несколько полицейских сил штата, большинство полицейских США работают в небольших местных департаментах с ограниченными ресурсами. ²⁷ Половина всех агентств имеет менее десяти офицеров, и почти 75 процентов имеют менее 25 офицеров. Свидетельские показания, записанные в отчете президентской рабочей группы о полицейской деятельности в 21 веке, описывают значительные трудности с обеспечением обучения и оборудованием для таких небольших департаментов, а также проблемы с местными муниципальными границами и традициями, которые не позволяют многим агентствам объединять силы с соседями.Небольшие отделы могут столкнуться со значительными трудностями при развертывании или последовательном использовании модели CIT, которая точно соответствует основным элементам мемфисского подхода.

Согласно Deane et al. , ¹² В 1990-е годы только 45 процентов из 174 ответивших полицейских управлений сообщили о каком-либо специализированном ответе на PMI, и из них явное меньшинство ( n = 6, или 3%) сообщили с использованием модели CIT. С тех пор потребление CIT стало стремительным. В комплексном качественном анализе CIT в 2008 г. Compton et al. ²⁸ отметили, что в Соединенных Штатах действует около 400 программ КПН. В 2019 году Центр CIT Университета Мемфиса сообщает о 2700 программах CIT в Соединенных Штатах. ²² Эта общенациональная цифра из 2700 программ CIT, представляющая лишь около 15-17 процентов от общего числа полицейских агентств, вероятно, недооценивает абсолютное количество людей, взаимодействующих с офицерами, обученными CIT, из-за относительной легкости внедрения CIT в более крупных компаниях. городские агентства (по сравнению с более мелкими, сельскими или более рассредоточенными агентствами).Форма развертывания CIT также варьируется, и некоторые из них могут более или менее соответствовать элементам модели Мемфиса.

Распространение CIT не ограничивается только США. Двое из основателей модели CIT в Мемфисе в 1988 году (т.е. майор Сэм Кокрейн (в отставке) из Департамента полиции Мемфиса и доктор Рэндольф Дюпон из Университета Мемфиса) входят в Совет директоров CIT International, занимающейся пропагандой и обучением. группа. CIT International и Университет Мемфиса CIT публикует на своих веб-сайтах «Основные элементы группы кризисного вмешательства» ¹⁵ .Этот документ предоставляет шаблон для создания и эксплуатации CIT в модели Мемфиса. Несмотря на очень разные режимы полицейской деятельности во всем мире, международное признание в странах с общим правом прогрессирует. В настоящее время программы CIT действуют в Канаде, Великобритании и Австралии.

Эффекты и прием CIT

Учитывая широкое распространение внедрения CIT на национальном и международном уровнях, оценка воздействия и преимуществ CIT имеет большое значение. Как отмечают многие исследователи, на этот вопрос сложно ответить, но он важен с точки зрения распределения ресурсов и социальной справедливости.Большинство исследований по CIT включают анализ планирования, развертывания ²⁹ и процедурного функционирования самого процесса CIT, включая отбор, обучение ³⁰ , операции ³¹ , ³² и измерения ³³ или самостоятельно -отчет ³⁴ офицеров, обученных CIT.

Ранее высказывались опасения по поводу основанных на фактических данных измерений результатов для подхода CIT. Обзор 2008 г., проведенный Compton et al. ²⁸ ограничился описательным синтезом из-за нехватки подходящих исследований, а также неоднородности методологии и данных.Этот обзор вызвал критическую реакцию Геллера, ³⁵ , который сравнил поддержку обучения сотрудников полицейских управлений психическим заболеваниям и службам психического здоровья с поддержкой материнства и яблочного пирога. Обеспокоенность по поводу некритического повсеместного принятия CIT носит многофакторный характер. Существует озабоченность по поводу отсутствия доказательств эффективности для конкретных целей и озабоченность по поводу альтернативных издержек использования этой модели в ущерб другим. Кроме того, высказывались опасения относительно возможности того, что программа замены тюрем, такая как CIT, может переложить бремя расходов с бюджетов полиции (обычно относительно политически благоприятных) на общественные бюджеты психического здоровья (потенциально менее относительно политически благоприятные).Это относительное предпочтение одной бюджетной инициативы над другими может объяснить некоторый рост КПН по сравнению с другими альтернативами, такими как специализированные меры реагирования на основе психического здоровья или сортировка на улицах.

В нескольких недавних обзорах и метаанализе предпринята попытка обобщить результаты исследований воздействия CIT с определенными конкретными, поддающимися количественной оценке целями. В то время как опубликованные исследования CIT в небольших, относительно однородных регионах, которые строго придерживаются параметров модели Мемфиса, часто являются положительными, крупномасштабный многоузловой анализ неоднозначен.Основной элемент CIT включает 40 часов обучения, как правило, для офицеров, добровольно выбранных самостоятельно. ³⁶ Другие агентства приняли универсальный подход к обучению, при котором обучение рекомендуется или даже обязательно для всех офицеров. Иногда денежные премии предлагаются в качестве стимула для офицеров участвовать и поддерживать сертификацию в качестве специалиста по CIT. Другие элементы могут быть недоступны или настроены по-другому, например, диспетчеры, ориентированные на CIT (и кодирование), и интегрированные общественные ресурсы, такие как центр психического здоровья без отказа и с быстрым отказом.Верность некоторым или всем этим основным элементам может иметь основополагающее значение для обеспечения количественно измеряемых и воспроизводимых результатов CIT между различными развертываниями. ³⁷

Результаты

Многочисленные исследования показали улучшение отношения и снижение стигмы среди сотрудников полиции, прошедших подготовку по вопросам психического здоровья. ^38,39 Имеются убедительные доказательства пользы результатов на уровне офицеров, таких как удовлетворенность офицеров и самооценка сокращения применения силы. ^{40, -, 42} Опрос полицейских показал, что обученные CIT сотрудники считают себя менее склонными к применению силы в условиях гипотетического кризиса психического здоровья. ⁴³

Есть также свидетельства того, что CIT влияет на предварительную замену тюремного заключения. Одно исследование, в котором участвовали 180 офицеров (примерно 50% прошедших подготовку по CIT) из нескольких департаментов и сообщило о 1063 инцидентах, продемонстрировало эффект CIT в виде более частых словесных переговоров как наивысшего уровня применяемой силы, с более высокой вероятностью направления в психиатрические отделения и ареста менее вероятно. ⁴⁴ В том же исследовании, однако, было отмечено, что не было заметной разницы в использовании силы между офицерами с обучением CIT и без него. Другие исследования также обнаружили отсутствие доказательств снижения травматизма, связанного с вовлечением CIT. ⁴⁵ Одна разумная гипотеза состоит в том, что воздействие окружающей среды может превзойти обнаружение возможных благоприятных эффектов CIT с точки зрения снижения летальности при столкновениях между полицейскими и PMI.

Исследователям было сложно ввести в действие и затем оценить относительную эффективность различных моделей CIT по сравнению с аналогичными специализированными вмешательствами.В недавнем систематическом обзоре литературы Kane et al. ⁶ рассмотрены несколько вмешательств: CIT; подход, называемый «связь и отвлечение внимания», основной целью которого является отвлечение, когда специалисты, прошедшие подготовку в области психического здоровья, находятся в местах содержания под стражей в полиции или в судах; и подход, называемый «сортировка на улицах», основной целью которого является своевременный доступ к услугам по охране психического здоровья с участием мобильных кризисных подразделений и специализированного персонала, обученного психическому здоровью, размещенного на месте в соответствии с индивидуальными протоколами.Кейн и др. ⁶ не обнаружил четких доказательств из рассмотренных исследований превосходства одного подхода над другими с точки зрения преимуществ для различных результатов уголовного правосудия, таких как количество арестов или дней, проведенных в заключении, или для основных показателей здоровья, таких как выявление психического заболевания на более ранней стадии. ⁴⁶ Каждая из структурированных программ дала некоторые положительные эффекты по сравнению с контрольными группами в рамках соответствующих исследований. Однако сообщаемые эффекты различались между программами, а значительная неоднородность результатов затрудняла количественное сравнение.CIT была оценена как лучшая программа с точки зрения сокращения повторных правонарушений и улучшения результатов психического здоровья. Было постулировано, что это связано с тем фактом, что CIT была единственным вмешательством, предлагавшим интегрированную услугу, сочетающую первичный вызов и сортировку ответов со специально обученными сотрудниками полиции и вмешательством специалистов в области психического здоровья.

Трудность получения четких доказательств эффективности CIT в сокращении травм офицеров и граждан проиллюстрирована систематическим обзором и метаанализом исследований CIT на нескольких объектах, проведенных Taheri в 2016 году. ⁵ Трудности с точки зрения неоднородности и отсутствия анализа намерений лечить, с которыми столкнулись в более раннем исследовании Compton et al. ²⁸ сохранились. По-прежнему сложно выявить согласие между исследованиями о том, что именно представляет собой вызов кризиса психического здоровья. Отдельные программы демонстрируют различия в терминологии и пороговых значениях, позволяющих идентифицировать столкновение как кризис психического здоровья.

Отсутствие качественных исследований результатов CIT, подходящих для анализа данных, было проиллюстрировано проблемой Taheri при поиске подходящих кандидатов. ⁵ Из 820 записей, которые можно было бы включить в анализ, только восемь соответствовали критериям, подходящим для оценки количественных результатов арестов, телесных повреждений сотрудника полиции или применения силы. Цель метаанализа по измерению результатов травм офицеров не могла быть достигнута из-за отсутствия стандартизированного измерения в исследованиях, удовлетворяющих критериям включения. Ни одно из проанализированных исследований не продемонстрировало положительного влияния CIT на результаты применения силы. Анализ объединенных исследований показал, что офицеры CIT имели значительно меньшую вероятность арестовать PMI по сравнению с контрольной группой офицеров, не имеющих отношения к CIT.Однако этот результат был основан на самоотчетах участников исследования, в то время как анализ официальной статистики арестов не показал последовательного влияния CIT на увеличение или уменьшение частоты задержек для PMI.

Обсуждение

Несмотря на отсутствие доказательств эффективности с точки зрения его первоначальной цели по снижению летальности во время столкновений полиции с людьми с психическим здоровьем и расстройствами, связанными с употреблением психоактивных веществ, было показано, что CIT имеет некоторые измеримые положительные эффекты, в основном в области результаты на уровне офицеров.К ним относятся повышенное удовлетворение офицеров и самооценка сокращения применения силы. Программы CIT также были продвинуты для увеличения утечки в психиатрические службы, а не в тюрьмы, и для снижения затрат. Исследования конкретных программ CIT выявили некоторые положительные, но неоднозначные результаты или тенденции к статистической значимости с точки зрения увеличения отвлечения на психиатрические услуги в целом. ⁴⁷ Это может привести к снижению затрат. Например, одно исследование влияния КПН на затраты в городе с населением около 600 000 жителей показало умеренное снижение затрат, в основном за счет сокращения дней госпитализации и направления пациентов из тюрьмы.И это несмотря на значительные затраты на экстренную психиатрическую экспертизу. ^48,49

CIT может влиять на распространенность и частоту обращений к психиатрам на ранних стадиях амбулаторного лечения. Такая сортировка служб неотложной помощи может привести к общему снижению затрат на психиатрическую помощь из-за сокращения значительно более дорогих стационарных или больничных услуг. Это может представлять собой аналог превентивной медицинской помощи, когда деньги, потраченные ранее, могут принести большую пользу, чем деньги, потраченные позже в процессе болезни.Вариативность, эффективность и вертикальную координацию психиатрических услуг, доступных PMI, направленных после вмешательства CIT, трудно определить количественно. Обязательно должны присутствовать важные факторы, зависящие от местоположения и страхования, которые влияют на то, будут ли такие люди реагировать на лечение или возобновить поведение, которое может привести к повторным взаимодействиям с CIT. Эти неизвестные переменные могут также объяснить сложность демонстрации многих последовательных, поддающихся измерению результатов для здоровья от CIT.

Еще один фактор, который следует учитывать, заключается в том, что с тысячами развернутых программ CIT может иметь место систематическая ошибка публикации, ведущая к снижению вероятности публикации или распространения исследований, определяющих нулевой эффект или неблагоприятное увеличение или изменение затрат, связанных с конкретным Программа CIT.

Еще одна важная цель программ CIT — повышение безопасности офицеров и граждан. Этот результат сложнее продемонстрировать. После 20 лет обучения программ CIT и недавнего увеличения их распространения, крупномасштабные исследования измеримых преимуществ CIT в применении к снижению летальности и влиянию на общую частоту арестов остаются ограниченными. ⁵⁰ Некоторые исследования продемонстрировали незначительную значительную разницу между офицерами, обученными CIT, и неподготовленными офицерами с точки зрения характеристик PMI, переданных в службы экстренной психиатрической помощи. ⁵¹ Исследования не показали последовательного снижения риска смертности или смерти во время взаимодействия с полицией в чрезвычайных ситуациях.

Эти исследования, однако, ограничены вариативностью того, как CIT реализуется в неоднородных полицейских системах США, и тем фактом, что в государственных и федеральных базах данных, как правило, не учитываются смертельные исходы при стрельбе с участием офицеров с большой погрешностью от 30 до 50 процентов. ^52,53 Эта неточность данных может ограничить чувствительность выявления улучшений, связанных с CIT.Само по себе применение смертоносной силы полицией относительно редко, ⁵⁴ , и этот низкий базовый показатель в сочетании с относительно неэффективными исследованиями создает повышенный риск ошибки типа II (т. Е. Ложноотрицательной ошибки).

В американском обществе также могут быть более крупные тенденции, последствия которых затемняют или противодействуют воздействию CIT, в том числе: влияние расы ⁵⁵ на стрельбу с участием офицеров, где афроамериканцы почти в три раза чаще погибают от полиция, чем белые американцы; ⁵⁶ офицерские характеристики; ⁵⁷ усиление милитаризации полиции; ⁵⁸ и формы владения оружием. ⁵⁹ Одно исследование пришло к выводу, что при принятии офицерами решения о применении силы имелись две важные характеристики района. Одним из факторов был фактический уровень угрозы в районе, измеренный по количеству случаев активного сопротивления со стороны жителей. Другой фактор — предполагаемый уровень угрозы офицерами, измеряемый процентом небелых жителей. ⁶⁰ Высокая коморбидность употребления психоактивных веществ в PMI ⁶¹ означает, что многие люди, участвующие в действиях полиции в чрезвычайных ситуациях, могут быть в состоянии алкогольного опьянения. ⁶² Интоксикация — дополнительный фактор риска насилия и надежный предиктор применения силы во время взаимодействия с полицией. ^63,64 Вероятно, это связано с ростом агрессивности и предполагаемой угрозой насилия. ^65,66 Полицейские выполняют опасную работу в обществе, которое отличается относительно высоким уровнем убийств, высоким уровнем владения оружием и сопутствующими убийствами с применением огнестрельного оружия. ^{67, -, 69} Офицеры часто называют индивидуальные характеристики столкновения основным элементом, определяющим решение о применении силы. ^70,71 Это решение использовать смертоносную или поражающую силу во время столкновения может в значительной степени зависеть от количества столкновений с высоким риском и может оставаться относительно нечувствительным к предварительной подготовке, такой как CIT. ⁷²

Еще одна проблема, связанная с использованием программ КПН, связана с экономической эффективностью и альтернативными издержками, то есть с отсутствием траты денег на альтернативы. Эти альтернативы могут включать более широкое использование специализированных мер реагирования на основе психического здоровья или сортировки на улицах, ⁷³ увеличение финансирования комплексных или активных программ работы с населением или увеличение количества коек в стационарных учреждениях неотложной помощи или стационарах длительного пребывания.Альтернативы также могут включать повышенное внимание и вмешательство на социальные детерминанты психического здоровья или дополнительные ресурсы, выделяемые на профилактику психического здоровья. ^74,75 В своем недавнем систематическом обзоре литературы Kane et al. ⁶ пришел к выводу, что в целом программы по отвлечению от уголовного преследования привели к снижению затрат на уголовное правосудие и увеличению затрат на вмешательство, финансируемое здравоохранением. Даже если КПН может снизить общие затраты для системы уголовного правосудия, это необходимо измерять с учетом потенциальных затрат, перенесенных на общественные системы психического здоровья, связанных с успешным переходом на лечение. ⁷⁶ Необходимы дальнейшие исследования для измерения количественных результатов КПН и рассмотрения альтернативных издержек по сравнению с выгодами от продолжения расширения программ КПН.

Активный стрелок и реагирование на критические инциденты

Если кто-то с ружьем войдет в ваше здание, вы попытаетесь:

1. Немедленно выйти из здания
2. Найдите безопасное место, чтобы спрятаться
3. Противостоять человеку?

Правильный ответ на самом деле зависит от обстоятельств.А ключом к быстрой оценке ситуации и определению наилучшего ответа является установка на выживание, при которой вы берете на себя ответственность за свою личную безопасность.

Это послание, которое офицеры из UNC-Chapel Hill Police произносят во время учебных занятий для групп, департаментов и общежитий по всему университетскому городку за последние два года.

Что делать

• Оцените, что происходит, и сразу же выйдите из комнаты или зоны, если можете.Если вы идете на улицу, продолжайте идти и найдите защиту.
• Как только вы окажетесь в безопасности, позвоните в службу 911, чтобы сообщить полиции, что происходит.
• Если вы не можете выбраться, вам следует спрятаться — но не в таком месте, где вы могли бы оказаться в ловушке. Запри дверь, молчи и отключи свой мобильный телефон.
• Убедитесь, что вы рассредоточены так, чтобы все не собирались на небольшом пространстве. Из-за этого стрелку слишком легко нацеливаться на множество людей.
• Если вы находитесь в одной комнате со стрелком, возможно, вам придется противостоять этому человеку.(Однако, если вы все же станете более агрессивным, чем когда-либо: бросайте что-нибудь в стрелка, кричите, чего угодно. Скажите себе: «Я выживу».
• Когда на место происшествия прибывают сотрудники правоохранительных органов, будьте сговорчивы и спокойно сообщайте подробности. Поднимите руки, разведите пальцы и опускайтесь на пол. Не беги к полицейским.
• Если вы оказались в заложниках, не следует проявлять агрессию. Вместо этого проявите терпение и уступчивость и позвольте полиции вести переговоры.

Тренинг «Выстрелы в кампусе» является частью постоянных усилий Каролины по обеспечению безопасности в кампусе.Он основан на DVD под названием «Выстрелы: при ударе молнии», выпущенном Центром личной защиты и безопасности. Обучение доступно для любой группы университетского городка, которая его запросит.

Чтобы запросить обучение в полиции UNC, свяжитесь с Sgt. Джеймс Дэвид по телефону 919-966-3230 или [email protected].

Реакция полицейского — реакция активного стрелка

Хотя студенты и преподаватели могут принимать меры против активного стрелка, наиболее важным аспектом остается реакция полиции.

Различные типы офицеров, которые будут реагировать на ситуацию активного стрелка, — это обычные патрульные офицеры, офицеры школьных ресурсов (SRO), тактические подразделения специального реагирования (SRT) и постоянные группы специального оружия и тактики (SWAT).

Патрульных — это обычные черно-белые полицейские в форме. Обычно их можно увидеть разъезжающими по городу в служебных машинах и реагирующими на инциденты по мере необходимости.Их можно будет легко узнать по форме и, скорее всего, они будут вооружены пистолетом или дробовиком.

СРО являются присяжными сотрудниками правоохранительных органов, отвечающими за безопасность и предупреждение преступности в школах. Помимо обычных полицейских обязанностей, СРО несут ответственность за наставничество и консультирование студентов. Если он есть в школе, они, скорее всего, первыми отреагируют на эти ситуации, поскольку они уже находятся на месте, вооружены и готовы.

SRT — это специальные подразделения, обученные для ситуаций с повышенным риском, которые на самом деле не должны выглядеть как обычные офицеры.У некоторых есть бороды и разные прически, поскольку им разрешены разные стандарты ухода, и они часто носят простую одежду. Задача офицеров СТО — сливаться со средним населением. Это может затруднить их дифференциацию для ученика в ситуации активного стрелка, но они все равно могут быть первым отрядом, который отреагирует. Из-за этого их обучают давать понять, что они полицейские, когда входят в здание. Студенты должны прислушиваться к этой инструкции и не должны нападать на них. На изображениях ниже показаны тренировки SRT и примеры того, как они могут выглядеть при входе в здание.

Рисунок 2: Обучение SRT

Рисунок 3: Обучение SRT

Рисунок 4: Обучение SRT

S.W.A.T. Группы — это полицейские подразделения, обученные военной тактике, обычно состоящие из обычных офицеров, а не из СТО. Они не работают полный рабочий день и обычно носят какую-то форму. Их обычно можно увидеть с военным снаряжением, включая бронежилеты, камуфляж и штурмовые винтовки.Отряды спецназа развернуты в самых экстремальных ситуациях.

Стандартный протокол реакции полиции — все доступные офицеры должны идти в сторону школы. В прошлом стандартный протокол заключался в том, чтобы ждать прибытия спецназа, но нынешняя практика требует, чтобы любой офицер явился, чтобы противостоять стрелку. Когда прибывает подкрепление, стандартная практика — идти парами и вступать в бой, ища укрытие и укрытие. Тактика предполагает построение между парами, клиньями и ромбами.Цель состоит в том, чтобы обезопасить места для сдерживания стрелка, после чего его будет легче остановить. Самая большая разница между СРО и нормальными офицерами — это близость. Поскольку они находятся в одном здании, СРО могут напрямую реагировать на угрозу. Поскольку обычно в каждой школе есть только один, и у них меньше оборудования, чем у других подразделений, их тактические возможности ограничены. Самым большим преимуществом СРО перед другими офицерами является близость, поскольку они находятся в коридоре, а не через город. Это означает, что время реакции намного меньше, и угрозы часто нейтрализуются до прибытия других офицеров.Команды SRT и SWAT используют военную тактику, в том числе такие построения, как клин, алмаз и летающая V. Согласно интервью с офицером SRT, время реакции обычных полицейских составляет от 4 до 6 минут, но варьируется в зависимости от многих факторов.

Офицеров обучили различать стрелков и гражданских. Некоторые основные вещи, которые ищет полиция, — это оружие, сотрудничество, руки и язык тела.Офицеры приказывают студентам показать ему руки, чтобы убедиться, что у них нет оружия. Если учащиеся сотрудничают с этой командой, они считаются безопасными. Как правило, офицеры стремятся сотрудничать с командованием, поскольку стрелок пытается уклониться.

Точно так же, как может быть трудно отличить стрелка от обычного ученика, из-за их стандартов ухода и одежды, которую он может носить, ученику может быть трудно отличить стрелка от ответчика SRT.Если вы, будучи студентом, видите, что кто-то входит с оружием и тактической одеждой, вам следует избегать конфронтации, если это вообще возможно. Но, поскольку есть некоторые ситуации, в которых вы должны защищаться, вы должны быть абсолютно уверены, что человек не является полицейским, прежде чем пытаться атаковать, взять его оружие и остановить его. Если вы побежите к полицейскому, ему будет практически невозможно узнать, каковы ваши намерения, и им придется действовать. Быть героем может показаться хорошей идеей, но при этом вы берете на себя большую ответственность.Таким образом, какой бы напряженной ни была ситуация, лучший вариант — спрятаться и избежать конфронтации.

Даунт Райт и кризис обучения американской полиции

В ответ на то, что американская полиция очень часто убивает гражданских лиц, многие левые поддержали призыв к лишению полиции средств или к полному упразднению полиции. Но некоторые полицейские эксперты вместо этого подчеркивают другой подход, который, по их словам, может снизить количество полицейских убийств: обучение полицейских лучше, дольше и по другим предметам.«У нас одна из худших полицейских академий по сравнению с другими демократическими странами», — сказала мне Мария Хаберфельд, профессор полицейских наук в колледже Джона Джея.

Полиция в Соединенных Штатах получает меньшую начальную подготовку, чем их коллеги в других богатых странах — в среднем около пяти месяцев в классе и еще около трех месяцев в полевых условиях. Между тем, во многих европейских странах есть что-то более похожее на полицейские университеты, на создание которых может уйти три или четыре года.Европейские страны также имеют национальные стандарты для различных элементов работы полицейского, например, как обыскивать машину и когда использовать дубинку. В США нет.

У 18 000 полицейских управлений США есть свои правила и требования. Но хотя реформа полиции является спорным вопросом, неадекватность нынешнего обучения обеспечивает редкую точку относительного консенсуса: «Полицейские, начальники полиции и все согласны с тем, что мы не получаем достаточного обучения во множестве областей», — Деннис Слокамб, — сказал мне директор по законодательным вопросам Международного союза полицейских ассоциаций.

Небольшие полицейские управления уже изо всех сил стараются обеспечить офицерскую подготовку всего на несколько месяцев, и, возможно, им не удастся продлить этот начальный период обучения, не говоря уже о предоставлении непрерывного обучения и переподготовки, которые рекомендуют некоторые эксперты. Дополнительное обучение потребует выделения дополнительных средств на работу полиции в тот момент, когда активисты призывают оправдать полицию.

Сочетание инструкций, проводимых в полицейских академиях, многое говорит об их приоритетах. По данным Police Executive Research Forum, аналитического центра для руководителей полиции, средний новобранец полиции проходит восемь часов обучения деэскалации по сравнению с 58 часами обучения обращению с огнестрельным оружием.Но, несмотря на то, что изначально основное внимание уделялось огнестрельному оружию, американская полиция также не получает постоянного обучения обращению с оружием. Слокамб сказал, что, когда он был офицером в департаменте шерифа Лос-Анджелеса, переквалификация пистолетов перешла с одного раза в 30 дней на четыре раза в год, а затем на три раза в год. «Это не потому, что шериф или кто-то еще хочет, чтобы мы стали менее опытными», — сказал он. «Это просто финансовое соображение».

Роза Брукс, профессор права Джорджтаунского университета, прошла обучение в качестве офицера полиции запаса в Вашингтоне, округ Колумбия.C, пока писал книгу. После первых нескольких недель обучения владению огнестрельным оружием в академии, Брукс сказал: «Дважды в год вы должны пройти переквалификацию и пройти небольшую переподготовку, которая обычно состоит из скучающего инструктора, просматривающего несколько слайдов в PowerPoint. А он такой: «Хорошо, ребята, вы все это знаете. Хорошо? Хорошо ».

Подготовка американских полицейских похожа на военную подготовку:« почисти ботинки, отжимайся, говори, когда с тобой разговаривают », — сказал мне Брукс. В прошлогодней статье для The Atlantic она описывала тренировки и стояла по стойке смирно, когда в комнату вошли старшие офицеры.«Я не думаю, что на меня так часто кричали со времен уроков физкультуры в средней школе более трех десятилетий назад», — написала она. Реформаторы обеспокоены тем, что такой тип обучения учит новобранцев тому, что в мире действует строгая иерархия власти и что все, что не является идеальным подчинением, следует встречать с силой и гневом.

Хотя он в целом согласен с стремлением к менее милитаристским полицейским академиям, Слокамб считает, что стресс от учений в военном стиле может стать полезным испытательным полигоном для новых офицеров. «Вы же не хотите, чтобы в первый раз вам пришлось принимать решение, когда люди кричат ​​вам в лицо, чтобы оказаться в чьей-то гостиной», — сказал он мне.«Это должно быть то, к чему вы привыкли во время тренировок».

Многие полицейские эксперты рекомендуют обучать офицеров снижать скорость, когда они в состоянии это сделать, чтобы дать себе время выбрать лучший курс действий. «В академии полицейских учат, что полиция всегда должна побеждать», — говорит Чак Векслер, исполнительный директор Исследовательского форума руководителей полиции. Но иногда нормально не выиграть, особенно если это означает спасение жизни.

«Многие из этих плохих случаев являются результатом того, что офицер неправильно воспринимает угрозу», — говорит Сью Рар, бывший шериф округа Кинг, Вашингтон, которая сейчас работает советником организаций по реформированию полиции.Рар разработал метод обучения новобранцев вежливости, сочувствия, объяснения своих действий и сохранения достоинства каждого. Полиция должна быть обучена «сочувствовать, быть стражем, а не воином», — говорит Векслер.

Это может означать добавление новых предметов в учебную программу. Немногие американские офицеры получают хорошее образование об истории полицейской деятельности или роли полиции в демократическом обществе. «Офицер, прошедший одну из европейских программ обучения, с большей вероятностью будет иметь гораздо более широкий взгляд на то, что представляет собой работа, какова ваша роль, каково ваше общество, как вы вписываетесь в него», — говорит Дэвид. Харрис, профессор права Питтсбургского университета.«Эти вещи просто не являются частью того, что происходит в большинстве программ обучения американских полицейских».

Американские полицейские академии также уделяют мало внимания обучению «мягким навыкам», например, как общаться или использовать эмоциональный интеллект, чтобы ясно видеть ситуацию. «Мы не говорили ни о чем из того, что вы могли бы назвать большими проблемами в полицейской деятельности: расы и полицейские действия, полицейские действия и чрезмерная сила, что такое хорошая полицейская деятельность?» — сказал Брукс. (Учебная программа Департамента полиции округа Колумбия была обновлена ​​после обучения Брукса в 2016 году и «теперь включает эти области», по словам представителя полиции.

Американские полицейские тоже плохо подготовлены к травмам на работе: они получают всего шесть часов обучения управлению стрессом по сравнению с 25 часами на написание отчетов, согласно исследованию Министерства юстиции США 2016 года.

И после того, как офицеры закончат полицейские академии, такие недостатки в их обучении трудно восполнить. «Когда человек выходит из дома, приобретает привычки и становится более культурным, ему становится труднее менять направление, — говорит Харрис. «Как вы измените их мировоззрение и способ выполнения той работы, которой они уже занимались?»

Новых офицеров часто объединяют с офицерами полевого обучения, но многие из этих офицеров сами выучили неправильные приемы и передают их своим ученикам.