Содержание

%d0%be%d0%b1%d0%bb%d0%b8%d1%87%d0%b8%d1%82%d0%b5%d0%bb%d1%8c%20%d0%bb%d0%b6%d0%b8 — с русского на все языки

Все языкиРусскийАнглийскийИспанский────────Айнский языкАканАлбанскийАлтайскийАрабскийАрагонскийАрмянскийАрумынскийАстурийскийАфрикаансБагобоБаскскийБашкирскийБелорусскийБолгарскийБурятскийВаллийскийВарайскийВенгерскийВепсскийВерхнелужицкийВьетнамскийГаитянскийГреческийГрузинскийГуараниГэльскийДатскийДолганскийДревнерусский языкИвритИдишИнгушскийИндонезийскийИнупиакИрландскийИсландскийИтальянскийЙорубаКазахскийКарачаевскийКаталанскийКвеньяКечуаКиргизскийКитайскийКлингонскийКомиКомиКорейскийКриКрымскотатарскийКумыкскийКурдскийКхмерскийЛатинскийЛатышскийЛингалаЛитовскийЛюксембургскийМайяМакедонскийМалайскийМаньчжурскийМаориМарийскийМикенскийМокшанскийМонгольскийНауатльНемецкийНидерландскийНогайскийНорвежскийОрокскийОсетинскийОсманскийПалиПапьяментоПенджабскийПерсидскийПольскийПортугальскийРумынский, МолдавскийСанскритСеверносаамскийСербскийСефардскийСилезскийСловацкийСловенскийСуахилиТагальскийТаджикскийТайскийТатарскийТвиТибетскийТофаларскийТувинскийТурецкийТуркменскийУдмуртскийУзбекскийУйгурскийУкраинскийУрдуУрумскийФарерскийФинскийФранцузскийХиндиХорватскийЦерковнославянский (Старославянский)ЧеркесскийЧерокиЧеченскийЧешскийЧувашскийШайенскогоШведскийШорскийШумерскийЭвенкийскийЭльзасскийЭрзянскийЭсперантоЭстонскийЮпийскийЯкутскийЯпонский

 

Все языкиРусскийАнглийскийИспанский────────АлтайскийАрабскийАрмянскийБаскскийБашкирскийБелорусскийВенгерскийВепсскийВодскийГреческийДатскийИвритИдишИжорскийИнгушскийИндонезийскийИсландскийИтальянскийКазахскийКарачаевскийКитайскийКорейскийКрымскотатарскийКумыкскийЛатинскийЛатышскийЛитовскийМарийскийМокшанскийМонгольскийНемецкийНидерландскийНорвежскийОсетинскийПерсидскийПольскийПортугальскийСловацкийСловенскийСуахилиТаджикскийТайскийТатарскийТурецкийТуркменскийУдмуртскийУзбекскийУйгурскийУкраинскийУрумскийФинскийФранцузскийЦерковнославянский (Старославянский)ЧеченскийЧешскийЧувашскийШведскийШорскийЭвенкийскийЭрзянскийЭсперантоЭстонскийЯкутскийЯпонский

Медведев вошел в роль Чацкого

В критическом этюде «Мильон терзаний», том самом, из школьной программы, Иван Гончаров пишет: «[Чацкий] вечный обличитель лжи, запрятавшейся в пословицу: «Один в поле не воин». Нет, воин, если он Чацкий, и притом победитель, но передовой воин, застрельщик и – всегда жертва».

Неведомо зачем, но президент России Дмитрий Медведев набросил на себя образ Александра Чацкого. Замечательная речь президента на Петербургском экономическом форуме вроде бы остра и решительна – но вполне и банальна: все указанные в ней рецепты борьбы с главной российской бедой – жадно кормящимися от своей должности чиновниками – безнадежно хорошо известны; вроде бы своевременна и уместна – но вряд ли что-то поменяет в расположении политических сил.

Можно, конечно, с важным видом расшифровать, что это не просто так слова, а элемент настоящей предвыборной борьбы, – да не стоит.

Потому что, несмотря ни на какие благие устремления и верные идеи, слова Медведева так и не получили окончательной, бесповоротной силы. Лучший (и печальный) пример тому – история с его попыткой снизить запредельно поднятые ставки социального страхования. Формально-то ставки уменьшились, о чем президент торжественно и заявил, но отнюдь не так значительно, как Медведев заявлял. А политическая воля, как он сам уверяет в той же речи, хороша, если неуклонно выполняется.

Вполне можно не говорить ничего важного и предвыборного, а просто добиться того, что решил: результаты все, кому надо, заметят сами. Задачи, поставленные Медведевым в петербургской речи, грандиозны и точно неисполнимы в оставшийся ему президентский срок. И если он не остается в Кремле, это пустая болтовня, а если остается, то надо это прямо так и сказать.

Закончу другой цитатой из классика. Александр Пушкин в письме Александру Бестужеву вопрошает: «Всё, что говорит он [Чацкий], очень умно. Но кому говорит он всё это? Фамусову? Скалозубу? На бале московским бабушкам? Молчалину? Это непростительно. Первый признак умного человека – с первого взгляду знать, с кем имеешь дело».

«Мильон терзаний» (конспект). Горе от ума Грибоедов А.С. :: Litra.RU :: Только отличные сочинения




Есть что добавить?

Присылай нам свои работы, получай litr`ы и обменивай их на майки, тетради и ручки от Litra.ru!


/ Сочинения / Грибоедов А.С. / Горе от ума / «Мильон терзаний» (конспект).

    Комедия «Горе от ума» это и картина нравов, и галерея живых типов, и жгучая сатира, и больше всего комедия. Как картина она громадна. Ее полотно захватывает длинный период русской жизни – от Екатерины до императора Николая. В группе двадцати человек отразилась вся прежняя Москва, ее рисунок, тогдашний ее дух, исторический момент и нравы. И все это с такою художественною, объективную законченностью и определенностью, какая далась только Пушкину и Гоголю.

    Пока будет существовать стремление к почестям помимо заслуги, пока будут водиться мастера и охотники угодничать и «награжденья брать и весело пожить», пока сплетни, безделье, пустота будут господствовать не как пороки, а как части общественной жизни, — до тех пор, конечно, будут проявляться и современном обществе черты Фамусовых, Молчалиных и других.
    Главная роль, конечно, — роль Чацкого, без которой не было бы комедии, а была бы картина нравов.
    Чацкий не только умнее всех прочих лиц, но и положительно умен. Речь его кипит умом, остроумием. У него есть и сердце, и притом он безукоризненно честен. Словом – это человек не только умный, но и развитой, с чувством, или, как рекомендует его горничная Лиза, он «чувствителен, и весел, и остер». Только личное горе его произошло не от одного ума, а более от других причин, где ум его играл страдательную роль, и это подало Пушкину повод отказать ему в уме. Между тем Чацкий как личность несравненно выше и умнее Онегина и Печорина. Он искренний и горячий деятель, — а те – паразиты, изумительно начертанные великими талантами, как болезненные порождения отжившего века. Ими заканчивается их время, а Чацкий начинает новый век – и в этом все его значение и «весь ум».
    Всякий шаг Чацкого, почти всякое его слово в пьесе тесно связаны с игрой чувства его к Софье, раздраженного какого-то ложью в ее поступках, которую он и бьется разгадать до самого конца. Весь ум его и все силы уходят на эту борьбу: она и послужила мотивом, поводом к раздражениям, к тому «мильону терзаний», под влиянием которых он только и мог сыграть указанную ему Грибоедовым роль, роль гораздо большего, высшего значения, нежели неудачная любовь, словом, роль, для которой и родилась вся комедия.
    Роль Чацкого – страдательная, в то же время она всегда победительная.
    Живучесть роли Чацкого состоит в отсутствии у него отвлеченностей.
    Роль и физиономия Чацких неизменна. Чацкий больше всего обличитель лжи и всего, что отжило, что заглушает новую жизнь, «жизнь свободную».
    Его идеал «свободной жизни» определен: это – свобода от всех этих исчисленных цепей рабства, которыми оковано общество, а потом свобода – «вперить в науки ум, алчущий познаний», или беспрепятственно предаваться «искусствам творческим, высоким и прекрасным», — свобода «служить или не служить», «жить в деревне или путешествовать», не слывя за то ни разбойником, ни зажигателем, и – ряд дальнейших очередных подобных шагов к свободе – от несвободы. Чацкий сломлен количеством старой силы, нанеся ей в свою очередь, смертельный удар качеством силы свежей.
     Он вечный обличитель лжи, запрятавшейся в пословицу: «Один в поле не воин». Нет, воин, если он Чацкий, и притом победитель, но передовой воин, застрельщик и – всегда жертва. Чацкий неизбежен при каждой смене веков.
    Софья Павловна индивидуально не безнравственна: она грешит грехом неведения, слепоты, в котором жили все, —
    Свет не карает заблуждений,
    Но тайны требует для них!
    В этом двустишии Пушкина выражается общий смысл условной морали. Софья никогда не прозревала от нее и не прозрела бы без Чацкого никогда, за неимением случая. Она вовсе не так виновата, как кажется. Это – смесь хороших инстинктов с ложью, живого ума с отсутствием всякого намека на идеи и убеждения, путаница понятий, умственная и нравственная слепота – все это не имеет в ней характера личных пороков, а является, как общие черты ее круга. В собственной, личной ее физиономии прячется в тени что-то свое, горячее, нежное, даже мечтательное. Остальное принадлежит воспитанию.
    Вглядываясь глубже в характер и обстановку Софьи, видишь, что не безнравственность «свела ее» с Молчалиным. Прежде всего, влечение покровительствовать любимому человеку, бедному, скромному, не смеющему поднять на нее глаз, — возвысить его до себя, до своего круга, дать ему семейный права. Без сомнения, ей в этом улыбалась роль властвовать над покорным созданием, сделать его счастье и иметь в нем вечного раба. Не ее вина, что из этого выходил будущий «муж – мальчик, муж-слуга – идеал московских мужей!». На другие идеалы негде было наткнуться в доме Фамусова. Вообще, к Софье трудно отнестись не симпатично: в ней есть сильные задатки недюжинной натуры, живого ума, страстности и женской мягкости. Она загублена в духоте, куда не проникал ни один луч света, ни одна струя свежего воздуха. Недаром любил ее и Чацкий. После него она одна напрашивалась на какое-то грустное чувство, в душе читателя нет против нее того смеха, с каким он расстается с прочими лицами. Ей, конечно, тяжелее всех, даже Чацкого.


276040 человек просмотрели эту страницу. Зарегистрируйся или войди и узнай сколько человек из твоей школы уже списали это сочинение.


/ Сочинения / Грибоедов А.С. / Горе от ума / «Мильон терзаний» (конспект).


Смотрите также по произведению «Горе от ума»:


Номер №76 — ГДЗ по Русскому языку 9 класс: Бархударов С.Г.

Чем отличаются тезисы от конспекта? Составьте конспект и тезисный план статьи И. Гончарова «Мильон терзаний».

Конспект
Комедия «Горе от ума» держится каким-то особняком в литературе и отличается моложавостью, свежестью и более крепкой живучестью от других произведений слова.
Все знаменитости первой величины, конечно, недаром поступили в так называемый «храм бессмертия». Несмотря на гений Пушкина, передовые его герои уже бледнеют и уходят в прошлое. Гениальные создания его сами становятся историей. Называли бессмертною комедию «Недоросль» Фонвизина, но теперь в нём нет ни одного намека на живую жизнь, и комедия обратилась в исторический памятник. «Горе от ума» появилось раньше Онегина, Печорина, пережило их, прошло чрез гоголевский период, прожило эти полвека со времени своего появления и всё живёт своею нетленною жизнью, переживёт и еще много эпох и всё не утратит своей жизненности.
Главная роль, конечно, – роль Чацкого, без которой не было бы комедии, а была бы, пожалуй, картина нравов. Чацкий не только умнее всех прочих лиц, но и положительно умён. Речь его кипит умом, остроумием. У него есть и сердце, и притом он безукоризненно честен. Словом – это человек не только умный, но и развитой, с чувством. Чацкий, как видно, готовился серьезно к деятельности. Он «славно пишет, переводит», – говорит о нём Фамусов. Он, конечно, путешествовал недаром, учился, читал, принимался, как видно, за труд, был в сношениях с министрами и разошёлся – не трудно догадаться почему. «Служить бы рад, – прислуживаться тошно», – говорит он сам. Он любит серьёзно, видя в Софье будущую жену. Он и в Москву, и к Фамусову приехал, очевидно, для Софьи и к одной Софье.
Но на приёме после резкого монолога Чацкого: «А судьи кто?» завязывается другая борьба, важная и серьёзная, целая битва. Образовались два лагеря, или, с одной стороны, целый лагерь Фамусовых и всей братии «отцов и старших», с другой — один пылкий и отважный боец, «враг исканий». Чацкий рвётся к «свободной жизни», «к занятиям» наукой и искусством и требует «службы делу, а не лицам». Весь ум его и все силы уходят в эту борьбу. Не только для Софьи, но и для Фамусова и всех его гостей «ум» Чацкого разразился в тот гром, при котором крестятся, по пословице, мужики. Нужен был только взрыв, бой, и он завязался, упорный и горячий – в один день в одном доме, но последствия его отразились на всей Москве и России.
Чацкий, если и обманулся в своих личных ожиданиях, то брызнул сам на заглохшую почву живой водой – увезя с собой «мильон терзаний» – терзаний от всего: от «ума», от «оскорблённого чувства». Чацкого роль – роль страдательная: оно иначе и быть не может. Такова роль всех Чацких, хотя она в то же время и всегда победительная. Но они не знают о своей победе, они сеют только, а пожинают другие. Чацкий сломлен количеством старой силы, нанеся ей в свою очередь смертельный удар качеством силы свежей. Он вечный обличитель лжи, запрятавшейся в пословицу «один в поле не воин». Нет, воин, если он Чацкий, и притом победитель, но передовой воин, застрельщик и – всегда жертва. Чацкий неизбежен при каждой смене одного века другим.
В игре вообще нельзя претендовать на историческую верность. Поэтому необходимо артисту прибегать к творчеству, к созданию идеалов, по степени своего понимания эпохи и произведения Грибоедова. Это первое, то есть главное сценическое условие. Второе – это язык. В таких высоких литературных произведениях, как «Горе от ума», как «Борис Годунов» Пушкина и некоторых других, исполнение должно быть не только сценическое, но наиболее литературное, как исполнение отличным оркестром образцовой музыки, где безошибочно должна быть сыграна каждая музыкальная фраза и в ней каждая нота.

Конспект статьи Гончарова «Мильон терзаний» (Второй вариант) | сочинение, краткое содержание, анализ, биография, характеристика, тест, отзыв, статья, реферат, ГДЗ, книга, пересказ, сообщение, доклад, литература | Читать онлайн

Роль и физиономия Чацких неизменна. Чацкий больше всего обли­читель лжи и всего, что отжило. Он знает, за что он воюет.

Он очень положителен в своих требованиях. Он требует места и свободы своему веку. Его возмущают безобразные проявления крепостного права, безумная роскошь и отвратительные нравы.

Его идеал «свободной жизни» — это свобода от всех цепей рабства.

И Фамусов, и другие знают это, и, конечно, про себя все согласны с ним, но борьба за существование мешает им уступить.

От страха за себя Фамусов клевещет на Чацкого, когда тот заявляет ему свою скромную программу «свободной жизни».

Он лжет, потому что ему нечего больше сказать. Старая правда никогда не смутится пред новой — она возьмет это новое, правдивое и разумное бре­мя на свои плечи.

Чацкий сломлен количеством старой силы, нанеся ей, в свою очередь, смертельный удар количеством свежей.

Он вечный обличитель лжи. Чацкий воин, притом победитель, но пе­редовой воин, застрельщик и — всегда — жертва.

Всеми Чацкими управляет раздражение при различных мотивах. У кого, как у грибоедовского Чацкого, любовь, у других самолюбие или им достается в удел свой «мильон терзаний».

Чацкие живут и не переводятся в обществе, повторяясь на каждом ша­гу, в каждом деле, где под одной кровлей уживается старое с молодым. Каждое дело, требующее обновления, вызывает тень Чацкого — и кто бы ни были деятели, около какого бы человеческого дела ни группировались люди, им никуда не уйти от двух главных мотивов борьбы: от совета «учить­ся, на старших глядя», с одной стороны, и от жажды стремиться от рутины к «свободной жизни», вперед и вперед — с другой. Материал с сайта //iEssay.ru

Вот отчего не состарился до сих пор и едва ли состарится когда-нибудь грибоедовский Чацкий, а с ним и вся комедия. Делают упрек Грибоедову в том, что будто Чацкий не облечен так художественно, как другие лица ко­медии, в плоть и кровь, что в нем мало жизненности. Нет, Чацкий, по нашему мнению, наиболее живая личность и как человек, и как исполни­тель указанной ему Грибоедовым роли.

На этой странице материал по темам:
  • тезисы к миллион терзаний гончаров
  • конспект статьи «мильон терзаний
  • краткое содержание статьи гончаровой мильон терзаний
  • конспект что говорит гончаров о чацком в своей статье
  • мильон терзаний конспект краткий

Образ Чацкого в комедии А. С. Грибоедова «Горе от ума». (5)🔥

И. А. Гончаров в своей статье «Мильон терзаний» так писал о главном герое бессмертной комедии А. С. Грибоедова «Горе от ума»: «Роль Чацкого — главная роль, без которой не было бы комедии, а была бы, пожалуй, картина нравов».
С этим мнением я полностью согласна. Александр Андреевич Чацкий — главный и самый яркий образ комедии. Он необыкновенно умен и честен. Первой об этом заговорила Лиза, служанка Софии:
.Кто так чувствителен, и весел, и остер,
Как Александр Андреич Чацкий!
В Чацком есть еще одна черта, которая привлекает

меня. Он не терпит лжи и несправедливости. Поэтому Александр Андреевич видит свой долг и жизненное призвание в служении Родине. Его возмущают те традиции, которые сформировались в высшем обществе в эти времена. Ему не нравится низкопоклонство, он предпочитает «служить делу, а не лицам», не смешивает «веселья или дурачества с делом». Все это не по душе Чацкому, поэтому он с гневом обличает «негодяев знатных» (фамусовское общество).
Мне кажется, что Грибоедов через образ Чацкого хотел показать то, каким он представляет настоящего патриота Родины. Человека, у которого хватает смелости осуждать высшее общество, выступать против царя и крепостного права. Главный герой понимает всю опасность своих слишком искренних речей, но никогда не отступает от начатого дела. Он точно знает, за что борется и какова его цель в жизни. Он не теряется в своих речах и действиях. Вот как писал И. А. Гончаров о Чацком: «Чацкий больше всего обличитель лжи и всего, что отжило, что заглушает новую жизнь, «жизнь свободную». Из этих слов видно, что Чацкий боролся за лучшие перемены в жизни простых русских людей, за свободную жизнь, не зависящую от «негодяев знатных», для которых характерны угодничество, подхалимство, лицемерие и подлость.
Еще я думаю, что образ Чацкого переплетается с самим образом Грибоедова. Он тоже смел и храбр, он умен, ему не нравится политическое устройство страны, поэтому он смело вступает в бой за будущее своей Родины. Таких людей мало найдется среди «фамусовского общества», которое сформировалось в те времена. Это лишь считанные люди.
Единственное, что удерживало Чацкого в доме Фамусова, — это его любовь к Софии. После того как он понял, что между ними нет взаимных чувств, он решает навсегда покинуть Москву.
Григорьев так писал об образе Чацкого: «Чацкий, прежде всего, — честная и деятельная натура, причем еще натура борца, то есть натура в высшей степени страстная». В образе Чацкого меня больше всего привлекли те благородные черты, которые проявились в его поступках. Я рада, что есть еще на земле такие благородные и честные люди, как Чацкий.

.

“Мильон терзаний” (конспект) 👍 | Школьные сочинения

Комедия “Горе от ума” это и картина нравов, и галерея живых типов, и жгучая сатира, и больше всего комедия. Как картина она громадна. Ее полотно захватывает длинный период русской жизни – от Екатерины до императора Николая.

В группе двадцати человек отразилась вся прежняя Москва, ее рисунок, тогдашний ее дух, исторический момент и нравы. И все это с такою художественною, объективную законченностью и определенностью, какая далась только Пушкину и Гоголю.
Пока будет существовать стремление к почестям помимо заслуги, пока будут водиться

мастера и охотники угодничать и “награжденья брать и весело пожить”, пока сплетни, безделье, пустота будут господствовать не как пороки, а как части общественной жизни, – до тех пор, конечно, будут проявляться и современном обществе черты Фамусовых, Молчалиных и других.
Главная роль, конечно, – роль Чацкого, без которой не было бы комедии, а была бы картина нравов.
Чацкий не только умнее всех прочих лиц, но и положительно умен. Речь его кипит умом, остроумием. У него есть и сердце, и притом он безукоризненно честен.

Словом – это человек не только умный, но и развитой, с чувством, или, как

рекомендует его горничная Лиза, он “чувствителен, и весел, и остер”. Только личное горе его произошло не от одного ума, а более от других причин, где ум его играл страдательную роль, и это подало Пушкину повод отказать ему в уме. Между тем Чацкий как личность несравненно выше и умнее Онегина и Печорина. Он искренний и горячий деятель, – а те – паразиты, изумительно начертанные великими талантами, как болезненные порождения отжившего века.

Ими заканчивается их время, а Чацкий начинает новый век – и в этом все его значение и “весь ум”.
Всякий шаг Чацкого, почти всякое его слово в пьесе тесно связаны с игрой чувства его к Софье, раздраженного какого-то ложью в ее поступках, которую он и бьется разгадать до самого конца. Весь ум его и все силы уходят на эту борьбу: она и послужила мотивом, поводом к раздражениям, к тому “мильону терзаний”, под влиянием которых он только и мог сыграть указанную ему Грибоедовым роль, роль гораздо большего, высшего значения, нежели неудачная любовь, словом, роль, для которой и родилась вся комедия.
Роль Чацкого – страдательная, в то же время она всегда победительная.
Живучесть роли Чацкого состоит в отсутствии у него отвлеченностей.
Роль и физиономия Чацких неизменна. Чацкий больше всего обличитель лжи и всего, что отжило, что заглушает новую жизнь, “жизнь свободную”.
Его идеал “свободной жизни” определен: это – свобода от всех этих исчисленных цепей рабства, которыми оковано общество, а потом свобода – “вперить в науки ум, алчущий познаний”, или беспрепятственно предаваться “искусствам творческим, высоким и прекрасным”, – свобода “служить или не служить”, “жить в деревне или путешествовать”, не слывя за то ни разбойником, ни зажигателем, и – ряд дальнейших очередных подобных шагов к свободе – от несвободы. Чацкий сломлен количеством старой силы, нанеся ей в свою очередь, смертельный удар качеством силы свежей.
Он вечный обличитель лжи, запрятавшейся в пословицу: “Один в поле не воин”. Нет, воин, если он Чацкий, и притом победитель, но передовой воин, застрельщик и – всегда жертва. Чацкий неизбежен при каждой смене веков.
Софья Павловна индивидуально не безнравственна: она грешит грехом неведения, слепоты, в котором жили все, –
Свет не карает заблуждений,
Но тайны требует для них!
В этом двустишии Пушкина выражается общий смысл условной морали. Софья никогда не прозревала от нее и не прозрела бы без Чацкого никогда, за неимением случая. Она вовсе не так виновата, как кажется. Это – смесь хороших инстинктов с ложью, живого ума с отсутствием всякого намека на идеи и убеждения, путаница понятий, умственная и нравственная слепота – все это не имеет в ней характера личных пороков, а является, как общие черты ее круга.

В собственной, личной ее физиономии прячется в тени что-то свое, горячее, нежное, даже мечтательное. Остальное принадлежит воспитанию.
Вглядываясь глубже в характер и обстановку Софьи, видишь, что не безнравственность “свела ее” с Молчалиным. Прежде всего, влечение покровительствовать любимому человеку, бедному, скромному, не смеющему поднять на нее глаз, – возвысить его до себя, до своего круга, дать ему семейный права. Без сомнения, ей в этом улыбалась роль властвовать над покорным созданием, сделать его счастье и иметь в нем вечного раба.

Не ее вина, что из этого выходил будущий “муж – мальчик, муж-слуга – идеал московских мужей!”. На другие идеалы негде было наткнуться в доме Фамусова. Вообще, к Софье трудно отнестись не симпатично: в ней есть сильные задатки недюжинной натуры, живого ума, страстности и женской мягкости.

Она загублена в духоте, куда не проникал ни один луч света, ни одна струя свежего воздуха. Недаром любил ее и Чацкий. После него она одна напрашивалась на какое-то грустное чувство, в душе читателя нет против нее того смеха, с каким он расстается с прочими лицами.

Ей, конечно, тяжелее всех, даже Чацкого.

Определение информатора

Кто такой разоблачитель?

Информатор — это любой человек, который имеет инсайдерскую информацию о незаконной деятельности, происходящей в организации, и сообщает о ней. Информаторами могут быть сотрудники, поставщики, подрядчики, клиенты или любое лицо, которому становится известно о незаконной коммерческой деятельности. Информаторы защищены от возмездия в рамках различных программ, созданных Управлением по охране труда (OSHA), Законом Сарбейнса-Оксли и Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC).Защита федеральных служащих осуществляется в соответствии с Законом о защите осведомителей 1989 года.

Ключевые выводы

  • Информаторы сообщают о незаконной деятельности внутри организации.
  • Информаторы защищены от мести различными программами.
  • Термин восходит к 19 веку. Когда-то спортивных судей также называли осведомителями.

Объяснение информатора

Многие организации посвящают себя борьбе с разоблачениями, но некоторые организации специализируются на конкретных аспектах этого.Например, Управление по охране труда и здоровья (OSHA) больше заинтересовано в нарушениях в области охраны окружающей среды и техники безопасности, а Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) больше обеспокоена нарушениями законодательства о ценных бумагах. Многие организации предлагают вознаграждение за важную информацию, разрешают анонимные советы и предоставляют различные способы подачи информации.

Информатор может передать информацию должностным лицам компании или крупному руководящему или регулирующему органу. В тех случаях, когда в мошенничестве или иной незаконной деятельности участвуют высокопоставленные должностные лица и исполнительные члены руководства, оптимальным выбором является сообщение о правонарушениях в регулирующий орган.

Происхождение термина

Использование термина «разоблачитель» восходит к 19 веку. Однако использование этого термина Ральфом Нейдером изменило его оттенок с отрицательного на положительный. Этот термин сочетает в себе «свисток», устройство, используемое для предупреждения или привлечения внимания, и «воздуходувку», относящуюся к лицу, подающему предупреждение с помощью свистка.

Реже спортивных судей также называли осведомителями, поскольку они предупреждали толпу, игроков и тренеров о незаконных спортивных играх.Журналисты и другие политические активисты, такие как Ральф Нейдер, чрезмерно использовали этот термин в 1960-х годах, изменив понимание этого термина общественностью на то, что он есть сегодня.

Известные осведомители

Одним из самых известных разоблачителей является У. Марк Фелт, также известный как «Глубокая глотка», который разоблачил причастность бывшего президента Ричарда Никсона к незаконным сделкам во время Уотергейтского скандала. Другим известным разоблачителем является Шеррон Уоткинс, бывший сотрудник Enron, которая пролила свет на мошеннические методы бухгалтерского учета компании.В результате Enron прекратила свою деятельность и привела к рождению Закона Сарбейнса-Оксли.

Защита осведомителей

Информаторы защищены от возмездия, если предоставленная информация подтвердится. Эта защита включает в себя запрет обвиняемой компании на совершение неблагоприятных или вредных действий против журналиста. Антагонистические действия включают понижение в должности, увольнение, выговоры и другие карательные реакции. Защита осведомителей также распространяется на запреты компании возбуждать судебные иски против осведомителей с целью возмещения убытков, понесенных в ходе расследования, или наложенных штрафов.

В определенных обстоятельствах может быть предложена дополнительная защита, если обнаружены угрозы физического насилия в отношении осведомителя или сообщников и семьи осведомителя.

Награды осведомителям

Часто осведомитель может иметь право на вознаграждение в качестве компенсации за сообщение о незаконной деятельности. Обычно это вознаграждение представляет собой процент от суммы в долларах, возмещенной правительством или регулирующим органом в результате информации осведомителя.Для квалификации может потребоваться восстановление минимальной суммы, а предоставленная информация должна быть уникальной или не сообщаться ранее.

Многие компании имеют механизмы для информирования руководства о расточительной практике. Эти методы могут быть, а могут и не быть незаконными по своему характеру. Таким образом, лица, сообщающие о расточительной практике, могут не пользоваться защитой в качестве осведомителей. Однако многие организации приветствуют предложения всех сотрудников по улучшению операций и практики. Сообщающее лицо может быть признано за свои усилия по повышению эффективности и может иметь право на некоторое номинальное вознаграждение.

В случаях, связанных с обнаружением грубых отходов или отходов, связанных со значительной суммой в долларах, особенно в государственных учреждениях, сообщение о растратах может квалифицировать человека как осведомителя.

Что такое осведомитель — Национальный центр осведомителей

Один из самых частых вопросов, которые нам задают – это: «Кто такой осведомитель?»

На самом простом уровне информатор — это тот, кто сообщает о растратах, мошенничестве, злоупотреблениях, коррупции или угрозах для общественного здоровья и безопасности тому, кто в состоянии исправить нарушения.Информатор обычно работает внутри организации, где имеет место правонарушение; однако быть «инсайдером» агентства или компании необязательно для работы в качестве осведомителя. Важно то, что человек раскрывает информацию о правонарушении, которая в противном случае не была бы известна.

Лица, которые хотят пользоваться защитой и вознаграждениями закона о разоблачениях, не могут полагаться на это упрощенное определение. Вместо этого они должны придерживаться определений и процедур в законах, в соответствии с которыми они добиваются официального статуса осведомителя.

В США на федеральном уровне, уровне штатов и местном уровне в настоящее время действуют десятки законов о разоблачениях, начиная от Закона о ложных заявлениях и заканчивая Законом о чистом воздухе и Законом об охране Антарктики, и каждый из них имеет уникальные определения и процедуры. В странах за пределами США также растет число законов о разоблачителях, каждый из которых имеет свои собственные правила и положения. Национальный центр осведомителей выступает за принятие законов об осведомителях по всему миру, которые обеспечивают надежную защиту и финансовое вознаграждение.Чтобы поддержать эту миссию, вы можете присоединиться к сети оповещения о действиях NWC.

Очень важно соблюдать правила и процедуры для лиц, сообщающих о нарушениях. Хотя работа в качестве осведомителя за пределами этих каналов может быть благородной, те, кто работает в них, могут обеспечить важную защиту от возмездия и, в некоторых случаях, финансовое вознаграждение за помощь в судебном преследовании правонарушителя. Вот почему Национальный центр осведомителей рекомендует потенциальным осведомителям найти адвоката, прежде чем пытаться разоблачить.Один из способов сделать это — через безопасную форму приема, которой управляет Национальный фонд правовой защиты и образования осведомителей. Подробнее об этом процессе можно узнать здесь.

Для получения дополнительной информации о правах осведомителей прочтите «Справочник нового осведомителя», первое в истории руководство по информированию, подготовленное ведущим адвокатом страны, сообщающим о нарушениях. Справочник представляет собой пошаговое руководство по основным инструментам для успешного информирования, получения финансового вознаграждения и защиты себя.

Хотя клубок законов, касающихся прав и защиты осведомителей, может сбивать с толку, четыре с лишним десятилетия успеха в принятии этих законов в США и во всем мире говорят о важной истине: существует широко распространенный двухпартийный консенсус в отношении того, что осведомители являются важный инструмент в борьбе с мошенничеством и другими правонарушениями.

Тысячи людей по всему миру ежегодно заявляют обо всем: от плохой бухгалтерии до мошенничества с налогами, загрязнения окружающей среды и незаконной торговли дикими животными.Эти преступления могут иметь значительные финансовые последствия для правительства, акционеров компаний и налогоплательщиков, и правоохранительным органам будет чрезвычайно трудно раскрыть многие из них самостоятельно. Без осведомителей они остались бы незамеченными.

Именно осведомители разоблачили Уотергейт и неудачи войны во Вьетнаме; кто разоблачил массовое мошенничество с бухгалтерским учетом, которое привело к банкротству Enron и WorldCom в начале 2000-х годов; кто раскрыл секретные счета в швейцарских банках; и кто выявил опасность для здоровья никотина в табачных изделиях.

Это всего лишь несколько ключевых примеров масштабных изменений, которые могут внести осведомители. Они являются неотъемлемой частью здоровья правительства, экономики и общества. Вот почему Национальный центр осведомителей каждый день работает, чтобы поддержать осведомителей, помогая им найти юридическую помощь, отстаивая политику защиты и отмечая их достижения.

Защита осведомителей | Программа защиты осведомителей

Программа защиты осведомителей OSHA обеспечивает защиту сотрудников, которые подвергаются репрессалиям за участие в защищенной деятельности в соответствии с более чем 20 федеральными законами.

Расследование жалоб на репрессалии в отношении сотрудников проводится следователями в регионах OSHA. Следователи OSHA занимаются нейтральным установлением фактов; они не работают ни на истца, ни на ответчика (работодателя).

В дополнение к OSHA следующие агентства обеспечивают защиту от возмездия в различных качествах:

Комиссия США по равным возможностям при трудоустройстве (EEOC) обеспечивает соблюдение законов, запрещающих дискриминацию в отношении сотрудников по признаку расы, цвета кожи, религии, пола (включая беременность), национального происхождения, возраста (40 лет и старше), инвалидности или генетической информации, а также возмездие против сотрудников за противодействие такой дискриминации.Чтобы узнать больше о законах EEOC или подать жалобу, посетите сайт www.eeoc.gov или позвоните по телефону 1-800-669-4000.

Отдел заработной платы и рабочего времени (WHD) Министерства труда США обеспечивает соблюдение федеральных законов о минимальной заработной плате, оплате сверхурочных, учете заработной платы и требованиях о детском труде Закона о справедливых трудовых стандартах. WHD также обеспечивает соблюдение Закона о семейном отпуске и отпуске по болезни, защиты мигрантов и сезонных рабочих, защиты рабочих в определенных программах временных гастарбайтеров и преобладающей заработной платы по контрактам на обслуживание и строительство, финансируемым государством.Чтобы узнать больше о законах WHD или подать жалобу, посетите сайт www.dol.gov/whd или позвоните по телефону 1-866-4-USWAGE (1-866-487-9243).

Национальный совет по трудовым отношениям (NLRB)  защищает права большинства работников частного сектора на объединение, с профсоюзом или без него, для повышения их заработной платы и условий труда. Чтобы узнать больше о законах NLRB или предъявить обвинение, посетите www.nlrb.gov или позвоните по телефону 1-866-667-NLRB (6572).

Федеральные служащие

За исключением У.S. Сотрудники почтовой службы, Закон о безопасности и гигиене труда не распространяется на обвинения в возмездии со стороны федеральных служащих, но есть несколько природоохранных законов , которые распространяются на них. Тем не менее, все федеральные агентства обязаны установить процедуры, гарантирующие, что ни один сотрудник не подвергнется преследованию за сообщение о небезопасных или вредных для здоровья условиях труда или за иное участие в мероприятиях по охране труда или здоровья.

Федеральные служащие, желающие сообщить об опасностях для безопасности или здоровья, должны обратиться к уполномоченному сотруднику агентства по безопасности и охране здоровья (DASHO) своего соответствующего агентства.См. 29 C.F.R. 1960.6 для получения дополнительной информации о DASHO. Чтобы получить помощь в подаче жалобы в DASHO, федеральные служащие могут обратиться в Управление программ федерального агентства OSHA. Для получения контактной информации посетите www.osha.gov/dep/enforcement/dep_offices.html. Обратите внимание, что сообщение о предполагаемой угрозе безопасности или здоровью в DASHO – это не то же самое, что подача жалобы о возмездии в Управление специального советника .

Офис специального советника (OSC) рассматривает заявления о возмездии в рамках исполнительной власти федерального правительства от нынешних федеральных служащих, бывших служащих и претендентов на федеральную работу.

Федеральные служащие, которые считают, что они подверглись репрессиям за раскрытие информации о нарушении закона, правила или постановления, грубой неэффективности управления, грубой трате средств, злоупотреблении властью и/или существенной и конкретной опасности для общественного здоровья или безопасности , может подать жалобу в OSC. Посетите www.osc.gov для получения дополнительной информации.

часто задаваемых вопросов (FAQ) | Программа защиты осведомителей

В: Какие жалобы осведомителей расследует OSHA?
О: OSHA обеспечивает соблюдение более 20 законов о разоблачителях, защищающих сотрудников от возмездия за сообщения о нарушениях различных правил техники безопасности и гигиены труда, авиакомпаний, коммерческих автотранспортных средств, потребительских товаров, защиты окружающей среды, финансовой реформы, безопасности пищевых продуктов, реформы медицинского страхования, безопасности транспортных средств, атомной энергетики, законы о трубопроводах, агентствах общественного транспорта, железных дорогах, морских судах и ценных бумагах, а также за участие в деятельности, связанной с этими законами.Полный список законов об осведомителях, которыми управляет OSHA, можно найти здесь.

В: Какие виды деятельности защищены законами о информаторах, соблюдением которых занимается OSHA?
О. Сотрудники имеют право заниматься «защищенной деятельностью». Различные виды деятельности защищены в соответствии с каждым законом о информаторах. Как правило, защищенные действия включают сообщение о поведении, которое, по обоснованному мнению сотрудника, нарушает соответствующий федеральный закон, подачу жалобы о нарушении, а также дачу показаний, оказание помощи или участие в судебном разбирательстве, связанном с нарушением.Как правило, эти защищенные действия включают внутреннее сообщение о проблемах работодателю, а также сообщение о проблемах в соответствующие федеральные, государственные или местные регулирующие органы или правоохранительные органы.

В некоторых случаях законы OSHA об информаторах могут обеспечивать даже более широкую защиту. Например, раздел 11(c) Закона о безопасности и гигиене труда запрещает преследование работников за сообщение о травмах, болезнях или небезопасных условиях своим работодателям, участие в проверках OSHA и, при определенных условиях, отказ от работы при наличии разумных оснований. страх смерти или серьезной травмы.Информацию о охраняемой деятельности в соответствии с конкретными законами можно найти здесь.

В: Защищен ли сотрудник от преследования за сообщение о поведении, которое он ошибочно считает незаконным?
Ответ: Да. Если у сотрудника были разумные и добросовестные предположения о том, что нарушение имело место или могло произойти, сообщение обычно считается защищенной деятельностью.

В: Что такое возмездие?
О: Возмездие — это принятие неблагоприятных мер в отношении сотрудника за участие в защищенной деятельности.Побочное действие может включать:

  • Увольнение или увольнение
  • Понижение
  • Отказ в сверхурочной работе или повышении по службе
  • Сокращение заработной платы или часов
  • Переназначение сотрудника, которое влияет на его или ее перспективы продвижения по службе
  • Воспитание
  • Отказ в льготах
  • Неспособность нанять или повторно нанять
  • Внесение в черный список (намеренное вмешательство в возможность работника получить работу в будущем)
  • Запугивание/преследование
  • Создание угроз

 

В: Какие элементы должны найти OSHA, чтобы установить, что имели место репрессалии в нарушение закона о сообщениях о нарушениях?
О: Чтобы установить, что имело место противоправное возмездие, OSHA должно установить, что:

  • Сотрудник, занимающийся охраняемой деятельностью в соответствии с одним из законов OSHA о разоблачениях; и
  • Работодатель знал или подозревал о охраняемой деятельности; и
  • Работодатель предпринял неблагоприятные действия; и
  • Защищенная активность вызвала неблагоприятное действие.

Точный стандарт для определения причинно-следственной связи, который OSHA использует в деле, зависит от конкретного закона о разоблачении, который применяется к жалобе сотрудника. Дополнительную информацию о стандартах, которые OSHA применяет для определения того, имели ли место репрессалии, можно найти в Руководстве по расследованию осведомителей OSHA.

В: Имеются ли у сотрудников какие-либо средства правовой защиты в соответствии с федеральными законами, которые не применяются Управлением по охране труда и промышленной гигиене, в отношении репрессивных мер в связи с деятельностью по охране труда?
О: Возможно.В зависимости от обстоятельств дела могут применяться законы, применяемые другими федеральными агентствами. Например, если деятельность по обеспечению безопасности или охраны здоровья была предпринята совместно с коллегами или от их имени, включая, помимо прочего, подачу жалобы в соответствии с коллективным договором («согласованная деятельность»), заявитель может подать жалобу с Национальным советом по трудовым отношениям (NLRB) в течение шести месяцев после неблагоприятного действия.

В: Могут ли сотрудники государственного сектора подавать жалобы на осведомителей в OSHA?
О: В соответствии со статьей 11(c) Закона об охране труда работники государственного сектора, за исключением почтовой службы, не распространяются.Другие законы OSHA об осведомителях могут защищать федеральных, государственных и/или местных государственных служащих в зависимости от обстоятельств. Более подробная информация о страховании сотрудников в соответствии с законами об осведомителях, применяемыми OSHA, доступна здесь.

Информация о защите осведомителей

Права осведомителей и средства защиты

Если вам известно о мошенничестве, растратах, злоупотреблениях, бесхозяйственности или существенной и конкретной опасности для общественной безопасности или здоровья, связанной с программами и операциями Управления кадрового управления (OPM), вы можете сообщить об этом в Управление OPM Генерального инспектора (OIG). ) по горячей линии OIG.Вы также можете посетить веб-сайт Управления специального советника США (OSC). Общая информация кратко изложена в публикации OSC под названием «Знай свои права при сообщении о нарушениях».

Информаторы играют решающую роль в обеспечении честности, эффективности и подотчетности нашего правительства. Раскрытие информации осведомителями может спасти жизни, а также миллиарды долларов налогоплательщиков. Сотрудники, подрядчики, субподрядчики и получатели грантов OPM защищены от преследования за «защищенное раскрытие информации».Раскрытие информации защищено, если оно основано на разумном убеждении, что имело место правонарушение, и если раскрытие информации сделано физическому или юридическому лицу, уполномоченному на ее получение.

В соответствии с Законом о Генеральном инспекторе от 1978 г. с внесенными в него поправками OIG OPM назначила координатора по защите лиц, сообщающих о нарушениях, для информирования сотрудников OPM о запрете репрессалий за «сообщение о нарушениях», правах сотрудников и средствах правовой защиты в случае любых предполагаемых ответных мер за совершение защищенного раскрытие информации и обучение по защите осведомителей.Сотрудники OPM могут связаться с координатором по защите осведомителей по адресу [email protected]

Обратите внимание, что координатору OIG по защите осведомителей и сотрудникам OIG OIG запрещается действовать в качестве законного представителя, агента или адвоката какого-либо лица. Этот веб-сайт предназначен только для предоставления основной информации и не предназначен для замены юридической консультации. Информация, юридические права и средства правовой защиты могут быть изменены на этом веб-сайте без предварительного уведомления.

Защита осведомителей для федеральных служащих, бывших служащих и кандидатов на работу

Защищенная информация

«Защищенное раскрытие» включает любое раскрытие информации, которое сотрудник, бывший сотрудник или соискатель на работу обоснованно считает доказательствами—

  • нарушение любого закона, правила или постановления;
  • грубое бесхозяйственность;
  • грубая трата средств;
  • превышение полномочий; или
  • существенная и конкретная опасность для здоровья или безопасности населения.

Раскрытие таких правонарушений подпадает под действие закона о защите осведомителей, независимо от того, было ли оно сделано OIG, OSC, руководителю или кому-либо вышестоящему в руководстве, члену Конгресса или комитету Конгресса — при условии, что раскрытие не запрещено конкретно по закону (см. Особые процедуры раскрытия секретной информации ниже), и информация не должна храниться в секрете в интересах национальной обороны или ведения иностранных дел.

Конфиденциальность

У ОГИ OPM есть горячая линия, которая позволяет сотрудникам раскрывать конфиденциальную информацию. OIG запрещается раскрывать личность сотрудника без согласия работника, за исключением случаев, когда OIG определяет, что такое раскрытие информации неизбежно или вынуждено по решению суда.

Если вы сообщите о раскрытии информации в OSC, ваша личность не будет разглашена за пределами OSC без вашего согласия. OSC может раскрыть вашу личность только в том случае, если OSC решит, что это необходимо из-за непосредственной угрозы общественному здоровью или безопасности или неминуемого нарушения какого-либо уголовного закона.

Запрещенные действия персонала

Федеральный закон о защите лиц, сообщающих о нарушениях, предоставляет средства правовой защиты для сотрудников или кандидатов на работу, которые сталкиваются с преследованием за защищенное раскрытие информации о мошенничестве, растратах, злоупотреблениях, бесхозяйственности или существенной и конкретной опасности для общественной безопасности или здоровья.

Возмездие включает в себя почти любое действие персонала, непринятие мер персонала или угрозу применения мер персонала, которые отрицательно влияют на осведомителя, например:

  • Нереклама;
  • Дисциплинарное взыскание;
  • Деталь, перевод или передислокация;
  • Неблагоприятная оценка производительности;
  • Решение относительно заработной платы, льгот или премий; или
  • Значительное изменение обязанностей, ответственности или условий труда.

Подача жалобы на репрессалии или угрозы репрессалий со стороны информаторов

Если вы являетесь сотрудником OPM или подаете заявление о приеме на работу в OPM и считаете, что подверглись или можете подвергнуться репрессиям со стороны осведомителей, у вас есть несколько способов обращения за помощью.

  • Горячая линия OPM OIG. OIG OPM расследует заявления о преследовании осведомителей в отношении сотрудников OPM и кандидатов на работу в OPM. После расследования OIG направляет OPM отчет о своих выводах и может рекомендовать OPM принять добровольные исправительные или дисциплинарные меры для исправления ситуации.OIG также может передать жалобу в OSC для принятия дальнейших мер (см. ниже). Сотрудники OPM, которые сообщают о своих заявлениях в OIG OPM, могут по-прежнему подавать жалобы на репрессалии в OSC или Совет по защите систем заслуг (MSPB), как описано ниже, хотя OSC может принять решение не вмешиваться до завершения расследования OIG. Обратите внимание, что сотрудники и претенденты на работу в агентствах, отличных от OPM, должны руководствоваться рекомендациями своего агентства в отношении защиты осведомителей.Щелкните здесь, чтобы узнать, как связаться с горячей линией OPM OIG.
  • Управление специального советника. OSC является независимым федеральным агентством, ответственным за получение, расследование и преследование в судебном порядке заявлений о запрещенных действиях персонала, включая месть заявителей. OSC имеет право добиваться принятия мер по исправлению положения (таких как задолженность по зарплате и восстановление на работе) от имени жертв репрессивных действий осведомителей либо путем переговоров с агентством-нанимателем, либо путем получения приказа от MSPB.Кроме того, OSC уполномочен подавать жалобы в MSPB с целью привлечения к дисциплинарной ответственности лиц, совершающих запрещенные действия в отношении персонала. Дополнительную информацию о том, как OSC обрабатывает жалобы, можно найти на их веб-сайте.
  • Плата защиты Merit Systems. Как правило, сотрудник, заявляющий о преследовании осведомителей, может обратиться в MSPB с индивидуальным правом подачи иска только в том случае, если сотрудник сначала подал жалобу в OSC, и OSC решил не добиваться корректирующих действий от имени сотрудника.Тем не менее, некоторые действия персонала могут быть обжалованы непосредственно в MSPB, независимо от того, является ли репрессивное возмездие осведомителя частью жалобы. Дополнительную информацию о том, как MSPB обрабатывает апелляции осведомителей, можно найти на веб-сайте MSPB.

Особые процедуры раскрытия секретной информации

Раскрытие информации о мошенничестве, растрате или злоупотреблении, включая секретную информацию, не является защищенным раскрытием в соответствии с законами о информаторах, за исключением случаев, когда раскрытие информации осуществляется в соответствии с законами и правилами, регулирующими надлежащую обработку и передачу секретной информации.Например, вы не защищены от разглашения секретной информации неавторизованному получателю, даже если вы обоснованно полагаете, что эта информация свидетельствует о мошенничестве, растрате или злоупотреблении. Вы можете сделать защищенное раскрытие секретной информации OIG, но информация не может быть передана по несекретной горячей линии OIG. Для получения дополнительной информации о том, как должным образом предоставлять секретную информацию OIG, обратитесь на горячую линию OIG или к координатору OIG по защите осведомителей по адресу [email protected]правительство

Соглашения о неразглашении: специальные требования

Закон об усилении защиты осведомителей от 2012 г. запрещает агентствам выпускать или обеспечивать соблюдение соглашений, политик или форм о неразглашении, которые не содержат следующего заявления:

Эти положения согласуются с и не заменяют, не противоречат или иным образом не изменяют обязанности, права или обязательства сотрудников, созданные действующим законом или исполнительным указом в отношении (1) секретной информации, (2) сообщений Конгрессу, (3) сообщение Генеральному инспектору о нарушении какого-либо закона, правила или постановления, или бесхозяйственности, грубой трате средств, злоупотреблении властью или существенной и конкретной опасности для общественного здоровья или безопасности, или (4) любой другой защита осведомителей.Определения, требования, обязательства, права, санкции и обязательства, созданные в соответствии с распоряжениями исполнительной власти и законодательными положениями, включены в настоящее соглашение и являются контрольными.

Специальный запрет на ответные действия по проверке безопасности

Президентская политическая директива 19 (PPD-19) объявляет незаконным любое действие агентства, влияющее на право сотрудника на доступ к секретной информации в отместку за защищенное раскрытие информации.

PPD-19 требует, чтобы OPM и другие федеральные агентства установили процесс проверки, который позволяет сотруднику обжаловать действие, влияющее на право сотрудника на доступ к секретной информации, если сотрудник считает, что действие было предпринято в отместку за защищенное раскрытие. Этот процесс включает в себя расследование OIG и отчет директору OPM, который может рекомендовать корректирующие или дисциплинарные меры. Любой сотрудник OPM, чей допуск к безопасности был отклонен или аннулирован, должен получить уведомление от отдела управления объектами, безопасностью и чрезвычайными ситуациями OPM, касающееся процесса проверки и апелляции.

Защита осведомителей для подрядчиков OPM, субподрядчиков, грантополучателей, субгрантополучателей и подрядчиков по оказанию персональных услуг

Федеральный закон защищает сотрудников федеральных подрядчиков, субподрядчиков, грантополучателей, субгрантополучателей и подрядчиков, оказывающих персональные услуги, от репрессалий в отношении защищенного раскрытия информации о федеральных контрактах или грантах. 41 США § 4712.

Как подавать жалобы на преследование осведомителей

Сотрудники подрядчиков, субподрядчиков, грантополучателей, субгрантополучателей и подрядчиков, оказывающих персональные услуги, могут подавать жалобы на репрессалии через горячую линию OIG.У защищенных сотрудников есть три года с даты предполагаемых ответных действий, чтобы подать жалобу на репрессалии.

Раскрытие информации, защищенное законом о защите осведомителей подрядчиков

В соответствии с положениями эти защищенные сотрудники федеральных подрядчиков, субподрядчиков, грантополучателей, субгрантополучателей и подрядчиков по оказанию персональных услуг не могут быть уволены, понижены в должности или иным образом подвергнуты дискриминации за раскрытие защищенного считает свидетельством:

  • грубое бесхозяйственное использование федерального контракта или гранта;
  • злоупотребление властью в связи с федеральным контрактом или грантом;
  • существенная и конкретная опасность для здоровья или безопасности населения; или
  • нарушение закона, правила или постановления, связанного с федеральным контрактом или грантом.

Уполномоченные получатели защищенной информации

Защищенное раскрытие информации в этом контексте включает информацию, которой делятся:

  • Члены Конгресса или представители комитетов Конгресса;
  • Генеральный инспектор;
  • Счетная палата правительства;
  • Федеральный служащий, ответственный за надзор за контрактами или грантами или управление ими;
  • уполномоченное должностное лицо Министерства юстиции или другого правоохранительного органа;
  • суд или большое жюри; или
  • менеджер или другой сотрудник подрядчика, субподрядчика, грантополучателя, субгрантополучателя или подрядчика по предоставлению персональных услуг, который несет ответственность за расследование, обнаружение или устранение неправомерных действий.

Процесс расследования и реагирования на жалобы сотрудников подрядчика на репрессивные меры

В течение 180 дней после получения жалобы или в течение любого продленного периода времени до 180 дней по согласованию с заявителем ОГИ OPM:

  • Расследовать жалобу и представить отчет о выводах директору OPM, лицу, подавшему жалобу, и работодателю этого лица; или
  • Отклонить жалобу на основании определения того, что она является необоснованной, не содержит заявлений о нарушении закона о защите осведомителей или уже рассматривалась в рамках другого судебного или административного разбирательства, инициированного заявителем.

Директор рассмотрит отчет ОГИ OPM и определит, есть ли достаточные основания для вывода о том, что подрядчик или субподрядчик подверг работника запрещенным репрессиям. Директор издает приказ в течение 30 дней после получения отчета либо об отказе в возмещении ущерба, либо об одном или нескольких из следующих корректирующих действий:

  • Приказать подрядчику или субподрядчику принять позитивные меры, чтобы уменьшить репрессалии;
  • Приказать подрядчику или субподрядчику восстановить заявителя на должности, занимаемой до репрессалий, предоставив компенсацию за ущерб (включая задолженность по заработной плате), льготы и другие условия найма, которые применялись бы, если бы репрессалии не применялись; и
  • Приказать подрядчику или субподрядчику выплатить истцу сумму, равную совокупной сумме всех затрат и издержек (включая гонорары адвокатов и гонорары свидетелей-экспертов), которые были разумно понесены истцом в связи с подачей жалобы или в связи с ней. , по решению директора.

Если директор отказывает в удовлетворении жалобы или если в течение 210 дней с момента получения жалобы (или в течение 30 дней после истечения любого продления, согласованного между OIG OPM и заявителем) не было предпринято никаких действий, заявитель может подать иск в соответствующий Окружной суд США против их работодателя, как это предусмотрено в 41 USC § 4712. Заявители должны ознакомиться с 41 U.S.C. § 4712 для получения дополнительной информации о сроках подачи заявок.

Если Директор приказывает принять меры по исправлению положения, а подрядчик или субподрядчик не выполняет их, Директор подает иск о принудительном исполнении в соответствующий окружной суд Соединенных Штатов.Заявитель также может подать или присоединиться к такому иску, требующему исполнения такого приказа.

Наверх

Защита осведомителей | Министерство труда США


Защита осведомителей

Министерство труда США представляет собой организацию с разнообразными функциями, которая выполняет свою миссию через ряд офисов и агентств. Пять агентств обеспечивают соблюдение законов о разоблачениях и предотвращении репрессалий.

Управление по безопасности и гигиене труда (OSHA)

В соответствии с Законом о безопасности и гигиене труда 1970 года Конгресс создал Администрацию по охране труда и здоровья (OSHA) для обеспечения безопасных и здоровых условий труда для работников путем установления и обеспечения соблюдения стандартов, а также посредством обучения, разъяснительной работы, обучения и помощи.

Управление по безопасности и гигиене труда в шахтах (MSHA)

Управление по безопасности и гигиене труда в шахтах (MSHA) Министерства труда США помогает снизить смертность, травмы и болезни на национальных шахтах с помощью различных мероприятий и программ. Агентство разрабатывает и обеспечивает соблюдение правил безопасности и гигиены труда для всех шахт США, а также оказывает техническую, образовательную и другую помощь операторам шахт.

Управление программ соблюдения федеральных контрактов (OFCCP)

Управление программ соблюдения федеральных контрактов (OFCCP) защищает работников, способствует многообразию и обеспечивает соблюдение закона.OFCCP возлагает на тех, кто ведет дела с федеральным правительством (подрядчиков и субподрядчиков), ответственность за соблюдение требований закона о принятии позитивных мер и недопущении дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, сексуальной ориентации, гендерной идентичности, религии, национального происхождения, инвалидность или статус защищенного ветерана. Кроме того, подрядчикам и субподрядчикам запрещается увольнять или иным образом дискриминировать заявителей или сотрудников, которые запрашивают, обсуждают или раскрывают информацию о своем вознаграждении или вознаграждении других лиц, с учетом определенных ограничений.

Отдел заработной платы и рабочего времени (WHD)

Миссия отдела заработной платы и рабочего времени (WHD) заключается в продвижении и обеспечении соблюдения трудовых норм для защиты и повышения благосостояния рабочей силы страны. Агентство обеспечивает соблюдение федеральной минимальной заработной платы, оплаты сверхурочных, ведения учета и требований о детском труде Закона о справедливых трудовых стандартах. WHD также обеспечивает соблюдение Закона о защите мигрантов и сезонных сельскохозяйственных рабочих, Закона о защите сотрудников с помощью детектора лжи, Закона об отпуске по семейным обстоятельствам и болезни, положений Закона о защите потребительских кредитов о наложении ареста на заработную плату, а также ряда стандартов занятости и защиты работников, предусмотренных в нескольких иммиграционных документах. уставы.

Служба трудоустройства и обучения ветеранов (VETS)

Служба трудоустройства и обучения ветеранов готовит американских ветеранов, военнослужащих и их супругов к значимой карьере, предоставляет им ресурсы для трудоустройства и опыт, защищает их трудовые права и продвигает их возможности трудоустройства.

Защита осведомителей | CPSC.gov

Закон о защите информаторов (WPA)

Закон о защите осведомителей (WPA) защищает федеральных служащих и претендентов на работу, которые на законных основаниях раскрывают информацию, которую они обоснованно считают доказательствами:

  •  нарушение закона, правила или постановления;
  • грубая бесхозяйственность;
  •  грубая трата средств;
  •  злоупотребление властью;
  •  или существенную и конкретную опасность для здоровья или безопасности населения.

В соответствии с WPA некоторые федеральные служащие не могут брать или не брать, или угрожать брать или не брать; любые действия персонала против сотрудника или кандидата на работу из-за того, что сотрудник или кандидат защищены информированием о нарушениях. См. 5 U.S.C. § 2302(б)(8).

Закон об усилении защиты осведомителей (WPEA)

В 2012 году Конгресс принял WPEA, чтобы усилить защиту федеральных служащих, сообщающих о мошенничестве, растратах и ​​злоупотреблениях.WPEA разъясняет объем защищенных раскрытий и устанавливает, что раскрытие не теряет защиты, потому что:

  • раскрытие было сделано кому-либо, в том числе руководителю, который участвовал в раскрытом правонарушении;
  • сообщение о правонарушении было раскрыто ранее;
  • мотива работника сообщить о правонарушении;
  • раскрытие информации было совершено в свободное от работы время;
  • раскрытие информации было совершено в ходе обычного выполнения работником своих обязанностей, если работник может доказать, что кадровое действие было предпринято в отместку за раскрытие информации; или
  • количество времени, прошедшее с момента возникновения событий, описанных в описании.
  • WPEA защищает раскрытие информации, которая, по обоснованному мнению сотрудника, является свидетельством цензуры, связанной с исследованиями, анализом или технической информацией, которая вызывает или приведет к крупным государственным растратам или грубому бесхозяйственности, злоупотреблению властью, существенной и конкретной опасности для общества. здоровье или безопасность, или любое нарушение закона. Он расширяет наказания, налагаемые за нарушение защиты осведомителей, и учреждает должность омбудсмена по защите осведомителей.

Усиление защиты подрядчиков от репрессалий (41 U.SC § 4712)

Закон о государственной обороне от 2013 года (NDAA) ввел в действие пилотную программу, запрещающую увольнение, понижение в должности или иную дискриминацию сотрудника федерального подрядчика, субподрядчика, грантополучателя или субгрантополучателя за раскрытие защищенной информации о нарушениях. В 2016 году Конгресс внес поправки в программу, чтобы сделать эти меры защиты постоянными.

Омбудсмен по информированию о нарушениях

В соответствии с Законом об усилении защиты лиц, сообщающих о нарушениях, от 2012 г. CPSC учредила должность омбудсмена для лиц, сообщающих о нарушениях, для информирования сотрудников агентства о запретах на репрессалии за сообщения о нарушениях, а также о правах сотрудников и средствах правовой защиты в случае преследования за защищенное раскрытие информации.

Закон запрещает омбудсмену действовать в качестве представителя, агента или адвоката осведомителя.

С омбудсменом CPSC для информирования о нарушениях можно связаться по адресу [email protected]

Офис специального советника

Офис специального советника (OSC) – это независимое федеральное агентство, которое расследует и преследует в судебном порядке запрещенные действия федеральных агентств в отношении персонала, включая репрессалии за информаторов.

Дополнительные сведения о средствах защиты WPA и WPEA см. на странице Знайте свои права при сообщении о нарушениях.

Контактная информация для лиц, сообщающих о нарушениях

Если вы считаете, что подверглись репрессалиям за защищенное информирование о нарушениях, вы можете обратиться в любой из следующих офисов:  

Комиссия по безопасности потребительских товаров Офис Генерального инспектора :
Телефон: (301) 504-7906 или 866-230-6229
Онлайн
Письменная корреспонденция: Офис Генерального инспектора
Комиссия по безопасности потребительских товаров
4330 East-West Highway
Комната 702
Бетесда, Мэриленд 20814

Офис спецпрокурора
Телефон: 202-254-3640 или 800-572-2249
Федеральная служба ретрансляции: 800-877-8339
1730 M Street, N.W., Suite 218
Washington, DC 20036-4505
www.osc.gov.

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *